РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2025 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Петрович К.Э.,

при секретаре Кононовой Н.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-669/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

в обоснование административных требований указано, что Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц за 2014-2021 гг., в сумме 21 222,64 руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении административных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствии представителя административного истца.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено вдобровольномпорядке или пропущенный указанный в таком требовании срок уплатыденежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежейи санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательный платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ИНН *номер скрыт* состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области.

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в Конституции РФ (ст. 57) и в Налоговом кодексе РФ (п. 1 ст. 23).

Налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов ) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, с 2021 года – 10000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей с 2021 года – 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из обстоятельств дела, налогоплательщик не исполнил обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога, НДФЛ за 2014-2021 гг. В этой связи, на сумму задолженности были начислены пени.

Пени за несвоевременную уплату по НДФЛ:

- 2014 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 3 889,54 руб.,

- 2015 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 2 508,48 руб.,

- 2016 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 1 637,34 руб.,

- 2017 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 2 751,96 руб.,

- 2018 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 2 076,05 руб.,

- 2019 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 1 127,78 руб.,

- 2020 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 234,13 руб.,

- 2021 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 28,71 руб.

Пени за несвоевременную уплату транспортного налога:

- 2014 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 1 451,02 руб.,- 2015 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 1 244,89 руб.,

- 2016 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 1 118,97 руб.,

- 2017 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 656,07 руб.,

- 2018 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 274,32 руб.,

- 2019 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 41,62 руб.,

- 2020 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 421,55 руб.,

- 2021 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 43,22 руб.

Пени за несвоевременную уплату земельного налога:

- 2014 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 452,75 руб.,

- 2015 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 325,13 руб.,

- 2016 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 229,22 руб.,

- 2017 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 145,87 руб.,

- 2018 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 80,04 руб.,

- 2019 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 11,57 руб.,

- 2020 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 164,38 руб.,

- 2021 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 18,56 руб.

Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, административным истцом в адрес административного ответчика был направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов *номер скрыт* от *дата скрыта* с установлением срока для добровольной уплаты до *дата скрыта*, однако, требования исполнены не были.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ, при направлении требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ указанное требование об уплате налога подлежит исполнению в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Учитывая, что сумма, указанная требовании налоговой инспекции *номер скрыт* по состоянию на *дата скрыта*, составила более 10 000 руб., со сроком исполнения до *дата скрыта*, то налоговая инспекция могла обратиться в суд с настоящим иском в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, то есть до *дата скрыта*.

Согласно доводам административного иска, налоговая инспекция к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась. Однако судом установлено, что мировым судьей судебного участка №117 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области 10.01.2024 был вынесен судебный приказ №2а-36/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога, земельного налога, налога на доходы физических лиц за 2014-2021 гг. в размере 21 222,64 руб.

Определением судьи от 22.04.2024 указанный судебный приказ отменен.

Таким образом, инспекция могла обратиться в суд с настоящим иском до 22.10.2024.

Согласно оттиску штампа приема входящей корреспонденции, Межрайонная ИФНС России №22 по Иркутской области обратилась с данным иском в суд только 28.01.2025, то есть по истечении срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, суд приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд (28.01.2025) с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в виде пеней с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока, административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178, ст. 290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО1 (ИНН *номер скрыт*) о взыскании задолженности по пени в размере 21 222 руб. 64 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: К.Э. Петрович

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21 марта 2025 года.