УИД 91RS0023-01-2023-000361-96

Дело № 2-471/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года.

18 мая 2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Кирильчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Черноморского района, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению ФИО1 к Черноморское РОЭ ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымэнерго» о понуждении исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Черноморское РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» о понуждении исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Между истцом и ГУП РК «Крымэнерго» 07.05.2019, на основании заявки истца, заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 07.05.2019 истцом была внесена плата за техническое присоединение в размере 550 рублей. Истцом были исполнены все обязательства по настоящему Договору, в том числе выполнены возложенные мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, указанные в технических условиях и произведены все необходимые платежи. На обращение истца ему было предложено подписать дополнительное соглашение об увеличении срока действия договора. В связи с тем, что датой заключения договора является 07.05.2019, а работы должны быть выполнены в течение 6 месяцев, то есть до 07.11.2019. До настоящего времени ответчиком не выполнены условия договора. С учетом поданного ходатайства от 18.05.2023, просит обязать ГУП РК «Крымэнерго» исполнить договор № 62/611-178-19 от 07.05.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка по адресу: Республики Крым, <адрес>.

Определением суда от 20.04.2023 к участию в деле, в качестве соответчика, привлечено ГУП РК «Крымэнерго».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, настаивает на исковых требованиях. Ознакомившись с возражениями представителя ответчика от 15.05.2023, просит обязать ГУП РК «Крымэнерго» выполнить условия по договору № в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, так как условия договора не исполняются с 2019 года, а в возражениях ответчик увеличивает срок исполнения обязательств фактически до конца 2023 года.

Представитель ответчиков Черноморского РЭС ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымэнерго» - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, подала в суд письменные возражения, в которых исковые требования признала частично, полагала, что исполнить договор возможно не ранее 120 дней после вступления решения в законную силу, так как предприятие выполняет большой объем работ по реализации технологического присоединения социально значимых объектов и ремонтно-восстановительных работ, связанных с изношенностью сетей; осуществить технологическое присоединение объекта заявителя к электрическим сетям в срок, установленный Договором, не представилось возможным из-за ряда причин, которые не зависят от ГУП РК «Крымэнерго»; просила частично отказать в удовлетворении требовании истца, указала, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца находится на стадии реализации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относится судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании публичного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее Правила).

Пунктом 2 Правил (в редакции от 19.04.2019, действовавшей на момент заключения Договора) предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения. Перечень существенных условий договора установлен пунктом 16 данных Правил.

В соответствии с п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»); составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В соответствии с пп. б п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В судебном заседании установлено, что 07.05.2019 между ГУП РК «Крымэнерго» и предыдущим собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – электроустановки индивидуальной жилой застройки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность, присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт, категория надежности третья (15,0 кВт), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1). Согласно п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора. Согласно п. 10 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в течение 30 календарных дней с момента подписания настоящего Договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 11). Согласно п. 21 договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего Договора в сетевую организацию (л.д. 37-38).

22.04.2019 ФИО7 выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям, являющиеся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, согласно которым наименованием и местом нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, является индивидуальная жилая застройка в <адрес> (л.д.39).

Судом установлено, что Дополнительным соглашением от 10.07.2019 внесены изменения в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 62/611-178-19 от 07.05.2019, в части стороны - нынешнего собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - ФИО1, все остальные условия договора присоединения и технических условий оставлены без изменения (л.д. 40).

На основании вышеизложенного, так как согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора, суд приходит к выводу, что согласно Договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должно быть выполнено ГУП РК «КрымЭнерго» по 07.11.2019, включительно.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено, что истцом проведены мероприятия, определенные в технических условиях. Срок действия Договора не истек, поскольку в имеющимся в материалах дела договорам срок не определен и определяется он с момента исполнения сторонами своих обязательств, на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению своих обязательств, поскольку законом установлено, что обязательства сторонами по заключенным договорам должны исполняться сторонами надлежащим образом в рамках действия ст. 309 ГК РФ.

Бездействие ответчика свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе, связанных с невозможностью получить и осуществить технологическое присоединение в установленные сроки.

К моменту рассмотрения дела ответчик обязательства по договору № 62/611-178-19, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного 07.05.2019, перед истцом в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (в редакции на момент заключения Договора) - не выполнил. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУП РК «Крымэнерго» нарушены обязательства и нарушены сроки выполнения условий по Договору, заключенному 07.05.2019.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ответчиков исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 62/611-178-19, заключенного 07.05.2019, поскольку нарушение ГУП РК «Крымэнерго» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта истца не были обусловлены объективными причинами.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд, не принимает во внимание позицию ответчика, а именно то, что ответчик может исполнить договор в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в связи с тем, что у ответчика было достаточно времени для исполнения Договора, а именно более трех лет, при этом учитывает обстоятельства дела, устанавливает ответчику срок выполнения работ по технологическому присоединению - в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, ФИО1 к Черноморское РОЭ ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымэнерго» о понуждении исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить договор № 62/611-178-19 от 07.05.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с ФИО1, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка по адресу: Республики Крым, <адрес>.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.П. Ильичева