Административное дело № 2а-2405/2023
УИД № 62RS0004-01-2023-002007-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 13 сентября 2023 года
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, УФССП России по Рязанской области, руководителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в производстве ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Рязани. дд.мм.гггг. взыскатель обратился в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району с ходатайством о совершении исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения. дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. взыскатель в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направлял запрос о ходе исполнительного производства. дд.мм.гггг. взыскателем в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Как указывает административный истец судебный пристав-исполнитель не принял необходимые действия и не применил необходимые меры, направленные на взыскание задолженности с должника, в связи с чем нарушил права взыскателя. Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Рязани (Рязанская область); обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 100 007,81 рублей с должника ФИО4 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденного на основании исполнительного листа №ФС040508770, выданного Советским районным судом г. Рязани (Рязанская область), а именно: - вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; - наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Рязанской области, руководитель ОСП по г. Рязани и Рязанской области ФИО2
Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.
Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 218 КАС РФ, судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе судебного пристава-исполнителя, осуществляется в порядке административного судопроизводства.
В соответствии со ст. ст. 62, 226 КАС РФ по такой категории дел орган, организация и (или) лицо, решение, действия (бездействие) которых оспаривается, обязаны доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Так, в Законе об исполнительном производстве, устанавливающем порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, рассматриваемого в качестве элемента права на судебную защиту, указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).
Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство должно осуществляться, в том числе с учетом принципа законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В целях понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав – исполнитель уполномочен на совершение в рамках возбужденного исполнительного производства ряда исполнительных действий, перечисленных в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, и на применение мер принудительного исполнения, перечисленных в ст. 68 Закона об исполнительном производстве, перечень которых не является исчерпывающим.
К таким исполнительным действиям и мерам исполнительного производства законом отнесены: вызовы сторон исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запросы необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, получение от них объяснений, информации, справок; проведение проверок; дача физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; вхождение в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; вхождение в определенных случаях и в установленном порядке без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; наложение ареста на имущество, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение; оценка имущества должника; производство розыска должника, его имущества; запрашивание у сторон исполнительного производства необходимой информации; рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства; взыскание исполнительского сбора; установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации; установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом и (или) необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий, о применении мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, поэтому сама по себе оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Такие действия должны быть направлены на установление имущественного положения должника.
Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. по делу 2-2279/2018 исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО4 о взыскании задолженности удовлетворены.
дд.мм.гггг. на основании выданного Советским районным судом г. Рязани исполнительного листа ФС№ в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №
Согласно открытым сведениям с сайта ФССП исполнительное производство № от дд.мм.гггг. находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанской области ФИО5 На момент рассмотрения исполнительное производство не окончено.
дд.мм.гггг. в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанского района взыскателем направлено ходатайство о совершении исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, согласно которому, взыскатель просил вызвать должника к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В силу ч. 5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Между тем, доказательств вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об удовлетворении (в части) или об отказе удовлетворении ходатайства взыскателя стороной административного ответчика не представлено.
Взыскателем в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. направлялись запросы о ходе исполнительного производства, в которых просил предоставить информацию об исполнительных действиях, совершенных в рамках исполнительного производства в отношении должника, которым является ФИО4, возбужденного на основании исполнительного листа №, направив в адрес ООО «СК «Согласие» следующие документы: постановление о возбуждении исполнительного производства; сводку по исполнительному производству; реестр ответов на запросы; постановление о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по сведениям полученным по всей РФ, а не только в рамках региона; постановление о наложении ареста на имущество должника; постановление о принудительном приводе должника; акт о совершении исполнительных действий, составленный в результате выхода по адресу места жительства должника; постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ; постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, иные доходы; постановление об исполнительном розыске должника, его имущества.
Материалы дела доказательств ответов по направленным запросам не содержат. Доказательств направления ответов на запросы стороной административного ответчика не представлено.
дд.мм.гггг. взыскателем в адрес старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой взыскатель просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Рязани; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 96 934,37 рубля с должника ФИО4 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного Советским районным судом г. Рязани, а именно: вызвать должника к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
Материалы дела доказательств ответа по жалобе не содержат. Доказательств направления ответа на жалобу стороной административного ответчика не представлено.
Стороной административного ответчика в материалы дела не представлено доказательств совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что соответствующее длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя по надлежащему и своевременному исполнению требований исполнительного документа не может быть признано законным и обоснованным.
Удовлетворяя административный иск, суд, исходя из оценки характера спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств, надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, не выходящим за пределы судебной компетенции, признает возложение на сторону административного ответчика обязанности принять полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, учитывая не представление стороной административного ответчика материалов исполнительного производства в нарушение установленного судом срока исполнения соответствующего судебного запроса, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 293-294, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, УФССП России по Рязанской области, руководителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от дд.мм.гггг., выраженное в не принятии полного комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг. принять полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья. подпись А.С. Маркова