Решение по делу № 2А-5178/2025 от 18.09.2025 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело №2а-5178/2025

УИД: 05RS0031-01-2025-006243-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2025 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиева Н.Н.,

при секретаре Гамзаеве Т.И.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным уведомления об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным уведомления об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

В обоснование иска ФИО2 указала, что на основании постановления Главы администрации г. Махачкалы №1114 от 11 сентября 1996 г. «Об отводе гр. ФИО2 земельного участка под строительство торгового павильона в районе <адрес>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был отведен земельный участок площадью 300 кв.м и разрешено строительство торгового павильона в районе <адрес>.

Свидетельство № 1963 от 25 ноября 1995г., выданное на основании Постановления Главы Администрации г.Махачкалы № 1114 от 11 сентября 1996 г. закрепляет за ФИО2 право пожизненного наследуемого владения вышеуказанного земельного участка.

Ранее учтенными объектами недвижимости являются объекты, в отношении которых осуществлен технический учет или государственный учет до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости», а также объекты, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены в установленном законом порядке.

15 мая 2025 г. ФИО2 через многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг по Ленинскому району г. Махачкала подала заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД.

20 мая 2025 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД отказало во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости с формулировкой: «Вместе в заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, представленном в отношении земельного участка, за исключением заявления уполномоченного органа,. представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости и в соответствии со ст. 69.1 настоящего Федерального закона, не представлен межевой план.

Считает данный отказ незаконным, поскольку действия Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД нарушают мои права, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Указывает, что к вышеуказанному заявлению от 15.05.2025 года были приложены следующие документы: Топографический план участка от 09.09.2024, акт выноса в натуру границ земельного участка от 11.09.1995 г., Постановление от 11.09.1995 г. № 1114, Межевой план.

На основании изложенного просит:

1. признать отказ Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД во включении в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 20 мая 2025 г. № КУВД - 001/2025-26092487/1 незаконным;

2. обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД зарегистрировать право собственности ранее учтенного объекта недвижимости земельного участка под строительство торгового павильона в районе <адрес>».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Поскольку лица, участвующие в деле, об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, а также не соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

Установлено, что на основании постановления Главы администрации г. Махачкалы №1114 от 11 сентября 1996 г. «Об отводе гр. ФИО2 земельного участка под строительство торгового павильона в районе <адрес>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был отведен земельный участок площадью 300 кв.м и разрешено строительство торгового павильона в районе <адрес>.

20 мая 2025 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД отказало во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости с формулировкой : «Вместе в заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, представленном в отношении земельного участка, за исключением заявления уполномоченного органа,. представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости и в соответствии со ст. 69.1 настоящего Федерального закона, не представлен межевой план.

Из вышеуказанного, а также материалов дела следует, что земельный участок, площадью 300 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, как объект недвижимости не поставлен на кадастровый учет.

15 мая 2025 г. ФИО2 через многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг по Ленинскому районуг. Махачкала подала заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД.

Согласно пункту 8 части 8 статьи 69 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, представленном в отношении земельного участка, за исключением заявления уполномоченного органа, представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии со статьей 69.1 настоящего Федерального закона, не представлен межевой план.

Как следует из описи представленных в МФЦ документов, к заявлению о государственной регистрации прав приложены: топографический план участка от 9 сентября 2024 г., акт выноса в натуру границ земельного участка от 11 сентября 1995 г., постановление от 11 сентября 1995 г. № 1114, заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами от 15 мая 2025 г. № MFC-0330/2025-53176-2, заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами от 15 мая 2025 г. № MFC-0330/2025-53176-1.

Межевого плана среди указанного в описи перечне не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенной нормы закона следует, что оспариваемое уведомление Росреестра по Республике Дагестан от 20 мая 2025 г. об отказе в государственной регистрации прав на основании того, что вместе с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости представленном в отношении земельного участка, за исключением заявления уполномоченного органа, представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии со тс. 69.1 «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ, не представлен межевой план, является обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не усматрвается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным отказа во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 20 мая 2025 г. №КУВД-001/2025-26092487/1 и возложении обязанности зарегистрировать право собственности ранее учтенного объекта недвижимости земельного участка под строительство торгового павильона по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес> возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Ленинский районный суд г. Махачкалы, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Аджиев

Мотивированное решение е составлено 18 сентября 2025 г.