Дело № 2-2399/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2022 года г. Коломна Московской области
Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО4 о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, обосновывая свои требования следующим.
Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в соответствии с постановлением администрации Коломенского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности ФИО4, с вида разрешенного использования «Малоэтажная жилая застройка» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Уведомление) на общую сумму <данные изъяты> руб., в адрес ФИО4, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по <адрес> документах.
Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона №-ОЗ, собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.
В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона №-ОЗ, собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.
В связи с не поступлением в бюджет <адрес> платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО4 претензию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб.
Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, ДД.ММ.ГГГГ усматривается факт неудачной попытки вручения претензии.
Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ФИО4, указанному в предоставленных Управлением Росреестра по <адрес> документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден.
До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет <адрес> не поступила. При невнесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный ч. 16 ст. 5.1. Закона №, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов <адрес> в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.<адрес> № «О регулировании земельных отношений в <адрес>»).
Таким образом, Минмособлимущество вынуждено обратиться в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов <адрес>.
Истец просит суд взыскать с ФИО4 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> <данные изъяты> руб.
Истец - представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также в заявление просила применить срок исковой давности, считает, что он истек ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения об изменении вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельных участков, расположенных на территории субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, <адрес>, находящихся в собственности физических или юридических лиц, принимаются при условии внесения собственниками земельных участков платы за изменение ВРИ, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, <адрес>.
Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории <адрес>, установлен статьей 5.<адрес> №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (далее - Закон №-ОЗ), а также принятым на основании указанной статьи постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития <адрес>, и перечня муниципальных образований <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».
В соответствии с законодательством <адрес> плата взимается в бюджет <адрес> по нормативу <данные изъяты>% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)) ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства, ведение садоводства.
Плата взимается за указанное изменение ВРИ земельных участков, осуществленное: на основании постановлений <адрес> о включении земельных участков в границы населенных пунктов и одновременном изменении их ВРИ (указанные постановления принимались до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»); на основании актов органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (указанные акты принимались до ДД.ММ.ГГГГ вплоть до перехода к изменению ВРИ земельных участков на основании правил землепользования и застройки муниципальных образований <адрес> (далее - ПЗЗ) путем обращения правообладателей земельных участков в Росреестр); на основании ПЗЗ(как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ изменение ВРИ земельных участков осуществляется только путем обращения правообладателей в Росреестр, без принятия соответствующих актов органов местного самоуправления; вместе с тем, до указанной даты изменение ВРИ земельных участков также осуществлялось непосредственно Росреестром по заявлениям правообладателей земельных участков при наличии в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) координатного описания границ территориальных зон, установленных ПЗЗ); на основании актов уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти <адрес> - Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> - о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков.
При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона №-ОЗ, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов <адрес> в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.<адрес> №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>»).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, ответчик ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12).
Ответчик произвела изменение вида разрешенного использования земельного участка с ВРИ «малоэтажная жилая застройка» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства». Данный факт подтверждается постановление администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Таким образом, взыскание с ответчика платы за изменение ВРИ земельного участка является правомерным. Сам факт изменения ВРИ земельного участка ответчиком не оспаривается. В соответствии с расчётом истца сумма взыскания составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Не доверять данному расчёту у суда нет оснований. Другой расчёт суду не представлен.
В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.
Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ, собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.
ФИО4 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
В соответствии с нормами ст. ст. 196, 200 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно нормам ч. ч. 1, 2 ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.
Собственник земельного участка в нарушение ч. 16 ст. 5.1 Закона от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», не внес плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.
Из материалов дела следует, что уведомление, направленное ФИО4 вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ, соответственно плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в 30-дневный срок со дня получения уведомления.
Таким образом срок исковой давности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление в адрес суда было направлено истцом почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на конверте (л.д. 37), в связи с чем срок исковой давности не пропущен.
В данном случае суд приходит к выводу о том, что требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО4 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, заявлены в пределах срока исковой давности.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО4 удовлетворить.
Взыскать с ФИО4 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с ФИО4 в доход государства в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2022 года
Судья
Коломенского городского суда
Московской области Шолгина О.И.