РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 22 января 2025 года
77RS0005-02-2024-011876-92
ФИО1 районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре Субботиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–15/25 по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио с требованиями признать незаконными действия административного ответчика в части отказа в перерасчете задолженности по алиментам за период с 24.11.2023 по 13.08.2024; обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио пересчитать задолженность по алиментам за период с 24.11.2023 по 13.08.2024.
В обоснование иска ФИО указала, что в производстве Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве находится исполнительное производство №361835/23/77009-ИП, возбужденное 24.11.2023 на основании исполнительного листа, выданного по делу №2-453/09 15.06.2009 о взыскании с должника фио в пользу ФИО алиментов на содержание ребенка фио паспортные данные. По состоянию на 24.11.2023 судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве была определена задолженность по алиментам за период с 01.05.2023 по 24.11.2023 в размере сумма, которая должником выплачена в полном объеме. Однако, в период с 24.11.2023 по 13.08.2024 текущих платежей по алиментам не поступало, требования исполнительного листа не исполнялись, в связи с чем в адрес Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве 16.08.2024 было направлено заявление о перерасчете задолженности по алиментам за период с 24.11.2023 по 13.08.2024. По утверждению административного истца, расчет задолженности за указанный период судебным приставом-исполнителем не произведен, что нарушает права взыскателя по исполнительному производству.
Определением суда от 25.09.2024г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1 ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве.
Определением суда от 23.10.2024г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО
Административный истец ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в адрес суда копию исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в производстве Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве находится исполнительное производство №361835/23/77009-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа, выданного судебным участком №3 города Можги Удмуртской Республики по делу №2-453/09, вступившему в законную силу 15.06.2009, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ¼ доли доходов ежемесячно, в отношении должника фио, в пользу взыскателя ФИО
По мнению административного истца, со стороны Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве имеет место незаконное действие по отказу в осуществлении расчета задолженности по алиментам за период с 24.11.2023 по 13.08.2024.
Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 117 СК РФ.
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).
Из представленных материалов исполнительного производства №361835/23/77009-ИП усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве от 24.11.2023 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.05.2023 по 24.11.2023 на содержание несовершеннолетнего ребенка. Размер задолженности, по состоянию на 24.11.2023, составил сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве от 05.12.2024 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.05.2023 по 31.10.2024 на содержание несовершеннолетнего ребенка. Размер задолженности, по состоянию на 05.12.2024, составил сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве от 21.01.2025 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.05.2023 по 31.12.204 на содержание несовершеннолетнего ребенка. Размер задолженности, по состоянию на 21.01.2025, составил сумма
Из представленной справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №361835/23/77009-ИП, усматривается, что, по состоянию на 21.01.2025, поступившие от должника на депозитный счет службы судебных приставов-исполнителей денежные средства, перечислены взыскателю фиоВ платежными поручениями, общая сумма перечисления составила сумма
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что совершение судебным приставом-исполнителем необходимого комплекса исполнительных действий в рамках ст. 69.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нашло свое подтверждение в ходе судебного следствия, в связи с чем, оснований для признания незаконного бездействия со стороны должностного лица не имеется, а поэтому требования административного истца в части признания незаконными действия административного ответчика в части отказа в перерасчете задолженности по алиментам за период с 24.11.2023 по 13.08.2024, удовлетворению не подлежат.
При этом, в системном толковании процессуального закона решение о признании действия незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований в указанной части отсутствуют.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, каких-либо доказательств, свидетельствующих об ином размере задолженности административным истцом не представлено, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца материалы дела не содержат, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения административного иска в части обязания судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио пересчитать задолженность по алиментам за период с 24.11.2023 по 13.08.2024, поскольку целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Поскольку по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд города Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2025г.