05RS0031-01-2023-010371-19

Дело № 2-6846/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 14.12.2023

мотивированное: 21.12.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по РД о признании незаконным решения ОСФР по Ленинскому району г. Махачкалы от 14.09.2023 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.09.1994 по 20.03.2000 в должности помощника эпидемиолога «Центра гигиены и эпидемиологии в РД» в календарном исчислении, периода с 04.04.2000 по настоящее время в должности акушерки отделения невынашивания беременности Перинатального центра ГБУ РД «Республиканская больница» в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев, обязании назначить страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ ОСФР по РД о признании незаконным решения ОСФР по Ленинскому району г. Махачкалы от 14.09.2023 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.09.1994 по 20.03.2000 в должности помощника эпидемиолога «Центра гигиены и эпидемиологии в РД» в календарном исчислении, периода с 04.04.2000 по настоящее время в должности акушерки отделения невынашивания беременности Перинатального центра ГБУ РД «Республиканская больница» в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев, обязании назначить страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения.

В обоснование иска указывается на то, что истица ФИО1 11.03.2022 по достижении необходимых условий для назначения пенсии на льготных основаниях (как медицинскому работнику на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») обратилась в ОСФР по Ленинскому району г. Махачкалы за назначением пенсии, приложив к заявлению все необходимые документы. Решением ОСФР по Ленинскому району г. Махачкалы от 14.09.2023 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа. Согласно указанному решению специальный стаж истицы составил 23 года, и 20 дней при необходимом стаже 30 лет. При этом период работы истицы с 01.09.1994 по 20.03.2000 в должности помощника эпидемиолога «Центра гигиены и эпидемиологии в РД» не был включён в медицинский стаж, а период работы с 04.04.2000 по настоящее время в должности акушерки отделения невынашивания беременности Перинатального центра ГБУ РД «Республиканская больница» включён в календарном исчислении, в то время как действующее законодательство предусматривает включение данного периода в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев. С указанным отказом истица не согласна, поскольку при правильном зачёте медицинского стажа у неё имеются все необходимые условия для назначения пенсии в льготном порядке как медицинскому работнику, выработавшему необходимые специальный стаж. За защитой нарушенного права истица была вынуждена обратиться в суд.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещённые стороны на рассмотрение гражданского дела не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения гражданского дела не ходатайствовали.

С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истицей ФИО1 перед судом поставлены вопросы о признании незаконным решения ОСФР по Ленинскому району г. Махачкалы от 14.09.2023 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.09.1994 по 20.03.2000 в должности помощника эпидемиолога «Центра гигиены и эпидемиологии в РД» в календарном исчислении, периода с 04.04.2000 по настоящее время в должности акушерки отделения невынашивания беременности Перинатального центра ГБУ РД «Республиканская больница» в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев, обязании назначить страховую пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения.

Как следует из материалов гражданского дела, истица ФИО1 11.03.2022 обратилась в ОСФР по Ленинскому району г. Махачкалы за назначением пенсии на льготных основаниях (как медицинскому работнику на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Ленинскому району г. Махачкалы от 14.09.2023 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа.

Согласно указанному решению специальный медицинский стаж истицы составил 23 года и 20 дней при необходимом стаже 30 лет.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство предусматривает случаи назначения пенсии досрочно в связи с выработкой специального стажа и иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, необходимыми условиями назначения пенсии на льготных основаниях по указанному пункту является медицинский стаж не менее 30 лет и ИПК не менее 30.

Подсчет и подтверждение стажа заявителя производится территориальным пенсионным органом в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно трудовой книжке истицы ФИО1 АТ-VI № 7262314 от 17.03.1993 она 01.09.1994 принята на должность помощника эпидемиолога.

Далее 04.04.2000 истица принята на должность акушерки в отделение невынашивания РКБ, 25.04.2017 переведена на должность акушерки в отделение патологии беременных Перинатального центра, где работает по настоящее время.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 списки должностей и учреждений применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает работ медицинской сестрой, в том числе старшей медицинской сестрой, в качестве медицинского стажа.

В отношении первого спорного периода с 01.09.1994 по 20.03.2000 в должности помощника эпидемиолога «Центра гигиены и эпидемиологии в РД», в отношении которого истицей ставится вопрос о его зачислении в медицинский стаж в календарном исчислении, судом установлено, что работа в указанный период подтверждается трудовой книжкой истицы, а также выпиской из книги приказов по Избербашскому ИГСЭН от 11.02.2020, где отражено наличие приказа от 20.03.2000 об увольнении.

Какие-либо иные документы, подтверждающие медицинский стаж истицы в указанный период в суд не представлены.

Из оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии следует, что согласно акту документальной проверки от 13.07.2023 книги приказов, личные дела Центра гигиены и эпидемиологии в РД в архив не сдавались.

В то же время, реализация конституционного права гражданина на пенсию не может ставиться в зависимость от добросовестности работодателя и исполнения им обязанности по хранению документации о работниках.

В должностные обязанности самой истицы как помощник врача-эпидемиолога не входит обязанность по хранению архивной документации.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что трудовой книжкой и выпиской из приказа об увольнении подтверждается факт работы истицы с 01.09.1994 по 20.03.2000 в должности помощника эпидемиолога «Центра гигиены и эпидемиологии в РД».

При этом согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 должность помощника врача-эпидемиолога относится к категории тех, стаж в которых подлежит квалификации как медицинский, следовательно, в данной части иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Как было указано выше, 04.04.2000 истица принята на должность акушерки в отделение невынашивания РКБ, 25.04.2017 переведена на должность акушерки в отделение патологии беременных Перинатального центра, где работает по настоящее время.

Должность акушерки соответствует должностям, указанным в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Спорными являются наименования отделений, в которых истица работала акушеркой: отделение невынашивания беременности и акушерское отделение патологии беременных.

Наименование «акушерское отделение патологии беременных полностью соответствует наименованию структурных подразделений Перечня.

Наименование дословно не соответствует Перечню, однако по своему характеру отделение невынашивания также относится к акушерским. Само наименование должности истицы в данном отделении – акушерка, также свидетельствует об акушерском профиле отделения.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истицы акушерской в Перинатальном центре РКБ подлежит включению в специальный медицинский стаж с льготным исчислением.

При этом периоды отпуска по уходу за детьми и отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

При исключении данных периодов включению в льготный медицинский стаж подлежат следующие периоды:

с 04.04.2020 по 24.09.2000,

с 01.12.2000 по 06.05.2003,

с 01.09.2003 по 22.02.2007,

с 27.11.2009 по 11.11.2009,

с 26.08.2012 по 11.03.2022.

С учётом периода работы с 01.09.1994 по 20.03.2000 (5 лет, 6 мес., 19 дней), а также вышеуказанных периодов работы, исчисляемых в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев, истица ФИО1 на момент обращения за пенсией не набирает необходимого 30 летнего специального стажа. По подсчётам суда такой стаж истица выработает только 14.07.2022.

Однако суд учитывает, что отказное решение ответчиком вынесено только 14.09.2023, на момент выработки необходимого стажа документы истицы всё ещё находили на рассмотрении в территориальном пенсионном органе, следовательно, решение ОСФР по Ленинскому району г. Махачкалы от 14.09.2023 подлежит отмене с назначением пенсии с даты, когда истица приобрела право на такую пенсию – 14.07.2022, в указанной части иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Ленинскому району г. Махачкалы от 14.09.2023 об отказе истице ФИО1 в назначении пенсии.

Обязать ГУ ОСФР по РД включить период работы истицы ФИО1 с 01.09.1994 по 20.03.2000 в должности помощника эпидемиолога «Центра гигиены и эпидемиологии в РД» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном порядке.

Обязать ГУ ОСФР по РД включить периоды работы истицы ФИО3:

с 04.04.2020 по 24.09.2000,

с 01.12.2000 по 06.05.2003,

с 01.09.2003 по 22.02.2007,

с 27.11.2009 по 11.11.2009,

с 26.08.2012 по 14.07.2022

в должности акушерки Перинатального центра ГБУ РД «Республиканская больница» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ ОСФР по РД назначить истице ФИО1 пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.07.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев