Дело №
УИД55RS0№-37
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес>
в составе председательствующего Милль А.В.,
помощника судьи Лёшиной В.О.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев 09 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в <адрес>
гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 КАО <адрес>, Департаменту имущественных отношений ФИО3 КАО <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства ФИО3 <адрес> об установлении границ земельного участка и признании права собственности на него,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива «Полет-30А» (далее – ГСК «Полет-30А» и владеет на праве собственности гаражным боксом №, площадью 23,5 кв.м., который расположен в указанном гаражно-строительном кооперативе. В целях оформления права собственности на земельный участок, под принадлежащим ей гаражом, ФИО2 обратилась в ФИО1 АО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, однако письмом, датированным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получила отказ в виду того, что на земельный участок, в который входит земельный участок истца под гаражным боксом, на основании Постановления Администрации города Омска от 22.06.2017 года № 623-п (в ред. от 23.06.2021 г. № 389-п) «Об утверждении проекта межевания территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, расположенной в границах: улица Лукашевича – улица Волгоградская – улица 1-я Любинская – левый берег реки Иртыш в Кировском АО г. Омска» утвержден проект межевания территории. Ссылаясь на пункт 20 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), ФИО2 полагает, что находящийся у нее в собственности гараж возведен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, занятого этим гаражом. Поскольку спорный земельный участок прав смежных землепользователей не нарушает, фактические границы спорного земельного участка соответствуют сложившемуся порядку пользования (более 15 лет), формируемые границы земельного участка соответствуют утвержденным градостроительным, землеустроительным и иным документам <адрес>, а ФИО1 АО <адрес> не вносит изменений в проект межевания территории, где расположен спорный земельный участок, что препятствует переходу права собственности на земельный участок к ФИО2, истец просит установить границы земельного участка и внести в ЕГРН точки с координатами:
точка
Координата х
Координата у
Н1
19183,95
3708,04
Н2
19187,22
3710,17
Н3
19183,68
3715,62
Н4
19180,40
3713,48
Н1
19183,95
3708,04
И просит признать право собственности за ней на земельный участок в указанных границах площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Полет-30А».
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу привлечены Департамент имущественных отношений ФИО3 <адрес> и Департамент архитектуры и градостроительства ФИО3 <адрес>.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, был привлечен ГСК «Полет-30А».
По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Истец ФИО2 и представитель истца ФИО7, допущенный в судебное заседание на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель третьего лица ГСК «Полет-30А» ФИО6, действующий на основании устава, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Ответчики Администрация Кировского АО города Омска, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Согласно ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.
Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что постановлением главы ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации гаражного кооператива «Полет-30а» организован гаражный кооператив по строительству 400 капитальных гаражей, которому присвоено название «Полет-30а».
Постановлением главы ФИО1 АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гаражному кооперативу «Полет-30а» в бессрочное пользование земельного участка под строительство капитальных гаражей в районе МО-63» гаражному кооперативу «Полет-30а» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок, площадью 2,80 га, под строительство капитальных гаражей в районе МО-63.
Согласно материалам землеустроительного дела, утвержденного начальником территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> в 2007 г., распоряжением Департамента недвижимости ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден проект границ по упорядочению земельного участка, относящегося к категории земель поселений, с кадастровым номером №, площадью 20673 кв.м. для общественно-деловых целей под строения; местоположение земельного участка установлено относительно ГСК «Полет-30А» с почтовым адресом: Мостоотряд-63 в ФИО1 административном округе <адрес>.
В ответе на запрос в виде реестрового дела на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Мостоотряд, ГСК «Полет-30А», бокс 9, кадастровый №, имеется справка, датированная ДД.ММ.ГГГГ, выданная председателем ГСК «Полет-30А», содержащая сведения о том, что ФИО2 является членом ГСК «Полет-30А» с ДД.ММ.ГГГГ и ей принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, находящийся по вышеуказанному адресу, за который она полностью внесла паевые взносы.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Мостоотряд, ГСК Полет-30А, бокс 9, площадью 23,5 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № входит в земельный участок с кадастровым номером №.
С целью оформления права собственности на земельный участок, под принадлежащим ей гаражом, ФИО2 обратилась в ФИО1 АО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. В ответе ФИО1 АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 получила отказ в виду того, что территорию, занимаемую зданием гаража № в ГСК «Полет-30А» по <адрес>-63, постановлением Администрации города Омска от 22.06.2017 года № 623-п (в ред. от 23.06.2021 г. № 389-п) «Об утверждении проекта межевания территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, расположенной в границах: улица Лукашевича – улица Волгоградская – улица 1-я Любинская – левый берег реки Иртыш в Кировском АО г. Омска» утвержден проект межевания территории.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно части 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ.
Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
На основании части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, закон связывает возможность возникновения у лица права собственности на земельный участок с совокупностью двух юридических фактов, образующих юридический состав:
- предоставление земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- земельный участок в соответствии с федеральным законом может предоставляться в частую собственность, т.е. является оборотоспособным.
В силу подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.
Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.
В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные федеральными законами.
Подпунктом 5 пункта 6 статьи 11.10 ЗК РФ определено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
В соответствии со статьями 41, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проект межевания территории является одним их документов по планировке территории. Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта. Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.
Текстовая часть проекта межевания территории, подготовка которого осуществляется для определения границ образуемых или изменяемых земельных участков, включает в себя перечень образуемых земельных участков и сведения об их площади, возможные способы их образования, а также вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории (части 2 и 5 статьи 43 ГрК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.
Кроме того, на основании пункта 3 статьи 70.1 ЗК РФ допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства и реконструкции объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, железнодорожного транспорта, воздушного транспорта (в том числе объектов единой системы организации воздушного движения), транспортно-пересадочных узлов и метрополитена, строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения, местного значения и других линейных объектов государственного или муниципального значения на срок до двадцати лет.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, стороной ФИО1 в материалы дела не предоставлены документы, подтверждающие отнесения спорного земельного участка к изъятым из оборота в силу положений ст. 27 ЗК РФ, зарезервированным для государственных и муниципальных нужд в силу ст. 70.1 ЗК РФ.
С учетом изложенного, поскольку оспариваемый земельный участок находится в пользовании истца, являющейся членом ГСК, спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку истец, имея права на земельный участок по указанному адресу в соответствии с нормами действующего законодательства, может зарегистрировать свои права на указанный земельный участок.
руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФИО3 КАО <адрес>, Департаменту имущественных отношений ФИО3 КАО <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства ФИО3 <адрес> об установлении границ земельного участка и признании права собственности на него – удовлетворить.
Установить границы земельного участка общей площадью 25 кв.м., местоположение: <адрес>, ГСК «Полет-30А», бокс 9 и внести в ЕГРН точки с координатами:
точка
Координата х
Координатау
Н1
19183,95
3708,04
Н2
19187,22
3710,17
Н3
19183,68
3715,62
Н4
19180,40
3713,48
Н1
19183,95
3708,04
Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок общей площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Полет-30А», бокс 9.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: А.В. Милль
Мотивированное решение изготовлено «16» ноября 2022 года.