Дело (УИД) 70RS0/________/-23

№ 2-598/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.02.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Коробковой Ю.Е.

помощник судьи Питашева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ о взыскании денежных средств. В обоснование исковых требований указала, что в /________/ совершила поездку к месту отдыха по маршруту /________/ /________/, /________/ обратно по маршруту /________/. Авиабилеты приобретены сыном ФИО2 В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от /________/ /________/ /________/ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от /________/ ей отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от /________/; взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 12000 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ произведена замена ответчика на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Представитель ответчика в суд также не явился, представил письменный отзыв, в котором иск не признал, указал, что истцом не подтверждено фактическое несение расходов по маршруту г/________/ в размере 5598 руб., /________/ в размере 5598 руб. Полагал, что возмещению подлежит только стоимость проезда, другие сборы, указанные в маршрутных квитанциях, возмещению не подлежат.

Изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от /________/ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

В силу статьи 34 указанного Закона, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Закона Российской Федерации от /________/ N 4520-I Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 2 Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией утвержденных им Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых Министерством финансов Российской Федерации в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Правила определяют размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (пункт1).

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проживает в /________/, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от /________/ /________/ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года, что ответчиком не опровергается и не оспаривается.

/________/ ФИО1 совершила поездку к месту отдыха по маршруту /________/, /________/ обратно по маршруту /________/. В обоснование понесенных расходов ФИО1 представлены следующие проездные документы: маршрутная квитанция электронного билета /________/ по маршруту /________/, выданная на имя ФИО1, стоимость перелета 4099 руб., багажный сбор 1499 руб.; маршрутная квитанция электронного билета /________/ по маршруту /________/, выданная на имя ФИО1 стоимость перелета 4099 руб., багажный сбор 1499 руб.

Факт использования истцом указанных авиабилетов подтверждается соответствующим посадочными талонами.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от /________/ /________/ ФИО1 отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха обратно, поскольку маршрутные квитанции содержат сведения о несении данных расходов иным лицом.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в иске, истцом представлен договор поручения от /________/, заключенный между ФИО1 (доверителем) и ФИО3 (исполнителем), согласно которому доверитель поручает, а поверенный принимает на себя обязательство за вознаграждение совершить от имени и за счет доверителя приобрести электронный авиабилет по маршруту: /________/. Стоимость расходов составляет 12000 руб. (п. 2.2.3 Договора).

Из расписки от /________/ следует, что ФИО1 передала ФИО2 денежные средства в размере 12000 руб. в целях оплаты проездных документов к месту отдыха и обратно воздушным транспортом.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что ни Закон Российской Федерации от /________/ N 4520-1, ни Правила, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 176, не содержат норм, в соответствии с которыми пенсионерам осуществляется оплата провоза багажа, судом отклоняется, поскольку компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не является разновидностью государственной поддержки, а предоставляет собой дополнительную гарантию реализации ими права на отдых.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N АКПИ14-1547, согласно которой к числу гарантий, направленных на обеспечение работникам и пенсионерам возможности полноценного отдыха и оздоровления в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, относится компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно (статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации от 19.0.1993 N 4520-1). Из приведенных законоположений следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры - из Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, определяя размер подлежащей взысканию компенсации понесенных расходов, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 11 196 руб., что соответствует стоимости проезда, которая подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета /________/, /________/.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании решения незаконным, поскольку в отсутствие представленных документов, ответчик не имел возможности представить денежную компенсацию в виде возмещения расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, оплата которой подтверждается чек-ордером от /________/.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 11 196 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Желтковская Я.В.

Решение суда в окончательной форме принято 20.02.2023.