Решение по делу № 2А-117/2023 от 04.05.2023

Дело № 2а-117/2023 (2а-1441/2022) УИД 54RS0012-01-2022-001841-58

Поступило в суд 05.10.2022г.

Мотивированное решение составлено 04.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» апреля 2023 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф.,

с участием административного истца ФИО4,

представителей административных ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7

при секретаре судебного заседания Шевчук В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Барабинскому МСО СУ СК РФ по Новосибирской области, СУ СК РФ по Новосибирской области, СК РФ, МО МВД России «Барабинский» (ИВС), МВД Росссии, СИЗО 2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Барабинскому МСО СУ СК РФ по Новосибирской области о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на следственных действиях по уголовному делу № в следственном комитете с 8 час. 22 мин. до 17 час., при этом его не обеспечили питанием. Следователь не распорядился чтобы его вывезли в ИВС МО МВД России «Барабинский» для того, чтобы его покормили, т.е. обеденного перерыва не было. У него имеется ряд хронических заболеваний, но на его просьбы покормить его, ему отказали. Считает, что существенно нарушены и ущемлены его права. Компенсацию за данные нарушения он оценивает в размере 50000 рублей.

В процессе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СУ СК РФ по Новосибирской области, СК РФ, МО МВД России «Барабинский» (ИВС), МВД Росссии, СИЗО 2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО4 настаивал на удовлетворении его требований, при этом считает, что его права нарушены именно действиями сотрудников Барабинского МСО СУ СК РФ по Новосибирской области.

И.о. руководителя Барабинского МСО СУ СК РФ по Новосибирской области ФИО5, действующий также как представитель СУ СК РФ по Новосибирской области, СК РФ на основании доверенностей, в судебных заседаниях исковые требования ФИО4 не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что 23.11.2020 должностным лицом Барабинского МСО СУ СК РФ по НСО следователем ФИО3 проводился ряд следственных действий в рамках возбужденного уголовного дела № обвиняемым ФИО4, для чего последний в указанную дату был этапирован из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области в помещение следственного отдела по <адрес>. В период с 11 часов 00 минут по11 часов 15 минут обвиняемый и его защитник были ознакомлены с постановлениями о назначении судебных экспертиз. В 11 часов 45 минут начато производство следственного действия - проверка показаний на месте с выездом следственной группы в <адрес>, которая была окончена в 14 часов 20 минут. Время перерыва обвиняемому было предоставлено с 14 часов 20 минут по 15 часов 10 минут, что было достаточно для отдыха и приема пищи. Далее в период с 15 часов 10 минут по 16 часов 25 минут была проведена очная ставка между обвиняемым ФИО4 и свидетелем ФИО1 Таким образом общая продолжительность следственных действий с обвиняемым ФИО4 составила 4 часа 35 минут. После 16 часов 25 минут обвиняемый был этапирован из следственного отдела.

При производстве следственных действий присутствовал защитник обвиняемого, которым как и обвиняемым никаких заявлений, в том числе по обеспечению питание не поступало.

Таким образом, следователем Барабинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области ФИО3 при выполнении следственных действий с обвиняемым ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ не допущено нарушений как норм Уголовно-процессуального кодекса России, так и норм Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Кроме того, считает, что заявителем без уважительных причин пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ т.к. административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии с исковым заявлением ФИО4 о якобы имевшем месте нарушения его прав ему должно было быть известным в этот же день ДД.ММ.ГГГГ, т.к. заявитель непосредственно участвовав в производстве следственных действий, знакомился под роспись с протоколами следственных действий, достоверно был осведомлен о времени их проведения, однако, как указано выше, никаких замечаний и заявлений по данному поводу не подавал. Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был ознакомлен с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК РФ - на указанную дату заявитель мог в полной мере дать анализ рассматриваемых событий и при наличии оснований имел возможность обратиться в суд с исковым заявлением, однако указанного не сделал, что свидетельствует о пропуске обращения с административным исковым заявлением в суд без уважительной причины, просил суд отказать в удовлетворении административного иска ФИО4 в том числе в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Представитель МО МВД России «Барабинский» ФИО6, действующая на основании доверенности и имеющая диплом о высшем юридическом образовании возражала против удовлетворения исковых требований, считает, что заявленные требования являются незаконными и необоснованными, представила отзыв на требования, который поддержала в судебном заседании.

В отзыве указала, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ конвоем МО МВД России «Барабинский» этапировался в Барабинское МСО СУ СК РФ по Новосибирской области по заявке МСО СУ СК РФ по Новосибирской области.

Согласно п.302 Приказа от 07 марта 2006 года №140дсп конвой в перерывах между судебными заседаниями обеспечивает питанием подозреваемых и обвиняемых продуктами, выданными органом- отравителем. По просьбе подозреваемого либо обвиняемого выдает ему в потребном количестве питьевую кипяченую воду, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка.

Согласно главы 5 п.42 Приказа МВД России от 22.11.2005 №950 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в ИВСПиО МО МВД России «Барабинский», не содержался. Сведения о наличии (отсутствии) об имеющихся у ФИО4 хронических заболеваний в ИВС МО МВД России «Барабинский» отсутствуют, так как данные сведения находятся в личном деле медицинской части ГУФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 22 минуты ФИО4 был этапирован по постановлению Барабинского межрайонного Следственного Управления Следственного Комитета России по Новосибирской области из ФКУ СИЗО №2 ГУФСИН России по Новосибирской области и возвращен обратно ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут.

Согласно пункту 9 статьи 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В силу п.131 Правил организации питания, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

При невозможности организации горячего питания, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальными рационами питания.

В соответствии с Примечанием к приложению №6 к приказу Минюста России от 17.09.2018г. №189, по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком -„выше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

Обязанность выдачи индивидуального рациона питания (сухого пайка) подозреваемому или обвиняемому для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях возложена на следственные изоляторы, являющиеся частью уголовно-исполнительной системы. При этом пункт 161 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189), возлагает на следственные изоляторы обязанность по обеспечению подозреваемых (обвиняемых) горячим питанием по установленным нормам либо сухим пайком перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях.

В указанный истцом в обосновании иска день, органом-отправителем являлся ФКУ СИЗО №2 ГУФСИН России по Новосибирской области.

При таких обстоятельствах, МО МВД России «Барабинский» считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, просит в иске отказать.

Представитель ГУМВД России по Новосибирской области, имеющая диплом о высшем юридическом образовании, действующая на основании доверенности от МВД России – ФИО8 также возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4, представив отзыв, с аналогичными МО МВД России «Барабинский» обоснованиями своей позиции.

Представитель ФКУ СИЗО №2, имеющая диплом о высшем юридическом образовании, действующая на основании доверенности ФИО7 не оспаривая этапирование ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 из ФКУ СИЗО №2 в Барабинский МСО СУ СК РФ по Новосибирской области и без сухого пайка, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4, представила письменный отзыв, в котором указала, что питание в следственном изоляторе организовано и осуществляется в соответствии с требованиями приказов Минюста России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», а также постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лип, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ на мирное время».

Руководствуясь приказом Минюста России от 17.09.2018г. №189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний в мирное время», приложением № 6, согласно которому данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении, преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

ФИО4 при убытии из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ не был обеспечен индивидуальными рационами питания в связи с тем, что находился в пути следования до Барабинский МСО СУ СК РФ по Новосибирской области менее 6 часов.

Считает, что в отношении ФИО4 со стороны администрации ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области не допущено нарушений требований законодательства также не установлено незаконных действий, нарушающих права заявителя, а потому изложенные ФИО4 в административном исковом заявлении требования считает необоснованными, просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Кроме того, при участии в судебном заседании настаивала на пропуске ФИО4 без уважительных причин срока обращения с данными требованиями в суд.

Представитель ФСИН России, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности (ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частями 5 и 6 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение.

Из административного искового заявления и материалов дела следует, что в спорный период, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являлся лицом, содержащимся под стражей, в связи с расследованием в отношении него уголовного дела № (л.д. 22-24).

Согласно справке ФКУ СИЗО-2, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. утром, после приема завтрака, был передан под охрану ИВС МО МВД России «Барабинский» и убыл из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 22 мин.. ФИО4 индивидуальным, рационом питания не обеспечивался в связи с тем, что до Барабинскою межрайонного следственного отдела СУ СК РФ о Новосибирской области путь следования менее 6 часов (л.д. 162).

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 7 данного ФЗ, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189 (действовавшего на период спорных отношений) утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно части первой статьи 13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Статьей 22 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно пункту 161 Правил внутреннего распорядка подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы урегулирован Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2016 N 44689) (далее Порядок организации питания).

В соответствии с п.3 Порядка организации питания, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС.

В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня (п.42 Правил организации питания).

Осужденные, подозреваемые и обвиняемые, состоящие на котловом довольствии, при убытии из учреждения УИС снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа, издаваемого в учреждении УИС, с выдачей аттестата на продовольствие (п.137 Правил).

Выдача индивидуальных рационов питания осуществляется на основании приложения №6 к приказу Минюста России от 17.09.2018г. №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказания, на мирное время».

В соответствии с Примечанием к приложению №6 к приказу Минюста России от 17.09.2018г. №189, по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. При нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. При этом непрерывное питание по настоящим рационам не должно превышать трех суток.

Поскольку отделы следственного комитета не являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также не являются учреждениями уголовно-исполнительной системы, на них не возложена обязанность ни по обеспечению организации питания подозреваемых и обвиняемых, ни по выдаче индивидуальных рационов питания.

Таким образом, в обязанности Барабинского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ о Новосибирской области не входило обеспечение ФИО4 питанием.

Как следует из копий материалов уголовного дела № (л.д. 22-35), ДД.ММ.ГГГГ проходили следственные действия, для чего на основании постановления о переводе обвиняемого из следственного изолятора в следственный отдел, был этапирован ФИО4. Исходя из времени проведения следственных действий, проверка показаний на месте была окончена в 14 час. 20 мин., тогда как следующее следственное действие – очная ставка, было начато в 15 час. 10 мин.. Таким образом между данными следственными действиями был перерыв 50 мин.

В судебном заседании, посредством многоканальной ВКС был допрошен ФИО3, в производстве которого находилось данное дело, где он пояснил, что ФИО4 был этапирован им для следственных действий непосредственно в следственный отдел. В период следственных действий с ФИО4 был адвокат. Никаких просьб об этапировании в ИВС для осуществлении питания, либо о предоставлении кипятка для чая от ФИО4 не поступало. Им было предоставлено время перерыва между следственными действиями. Где находился в это время ФИО4 – в коридоре, либо автомобиле ИВС он не интересовался.

То обстоятельство, что ФИО4 не просил кипяток и не требовал его накормить подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник конвоя – ФИО2

Таким образом, предоставив перерыв в следственных действиях с 14 час. 20 мин. следователем не был нарушен п.42 Правил организации питания, в соответствии с которым интервалы между приемами пищи не должны составлять более 7 часов.

Как указывает представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 при убытии из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не был обеспечен индивидуальными рационами питания в связи с тем, что находился в пути следования до Барабинский МСО СУ СК РФ по Новосибирской области менее 6 часов.

Между тем, представитель СИЗО-2 не оспаривает тот факт, что учреждению было известно, что ФИО4 этапируется не в ИВС МО МВД России «Барабинский», где он мог быть обеспечен горячим обедом, а непосредственно в Барабинский межрайонный следственный отдел. То обстоятельство, по каким причинам ФИО4 был этапирован в следственный отдел, а не в ИВС не имеют правового значения для разрешения спора.

Временные отрезки до 6 часов и более учитываются при нахождении осужденных, обвиняемых и подозреваемых в пути, для решения вопроса о предоставлении им в дорогу индивидуального рациона питания, при перемещении из одного учреждения в другое. В настоящем деле, административным истцом ставится вопрос о том, что он в течение дня не был обеспечен обедом, при этом не имеет правового значения, какое время в пути он провел, поскольку по прибытии в место назначения питание ему также предоставлено не было.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение приведенных выше норм, административный истец ДД.ММ.ГГГГ не был обеспечен ни горячим питанием во время обеда ни индивидуальным рационом питания.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что обязанность выдачи индивидуального рациона питания (сухого пайка) подозреваемому или обвиняемому для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях возложена на следственные изоляторы, являющиеся частью уголовно-исполнительной системы. При этом суд руководствуется пунктом 161 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189, действовавших на момент спорных отношений), который возлагает на следственные изоляторы обязанность по обеспечению подозреваемых (обвиняемых) горячим питанием по установленным нормам либо сухим пайком перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО.

При этом в силу вышеуказанных положений закона, а также пункта 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. N 696, пункта 302 Наставлений, а также примечаний к приложению N 6 Приказа Минюста Российской Федерации от 17 сентября 2018 г. N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" обязанность по обеспечению питанием возлагается на орган-отправитель.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, органом-отправителем ФИО4 являлся ФКУ СИЗО №2 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Рассматривая доводы административных ответчиков о пропуске ФИО4 срока на подачу административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Иных сроков обращения с административным исковым заявлением в суд, чем установленных ст. 219 КАС РФ, нормы статьи 227.1 КАС РФ не содержат.

С настоящим иском ФИО4 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оспариваемые события имели место быть ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.7 указанной статьи КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административным истцом в качестве причин пропуска срока обращения с иском в суд, было указано то обстоятельство, что о данном нарушении его прав ему стало известно при ознакомлении с материалами уголовного дела, после его повторного рассмотрения в связи с отменой приговора судом апелляционной инстанции.

Между тем, с материалами уголовно дела в полном объеме ФИО4 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. с участием защитника (л.д.35).

Таким образом, судом не установлено уважительных причин пропуска административным истцом ФИО4 срока обращения в суд, как и не установлено оснований для его восстановления.

Согласно п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Барабинскому МСО СУ СК РФ по Новосибирской области, СУ СК РФ по Новосибирской области, СК РФ, МО МВД России «Барабинский» (ИВС), МВД Росссии, СИЗО 2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, а именно в части необеспечения его питанием в период проведения следственных действий ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья И.Ф. Чечётка