Дело №а-558/2023
УИД 18RS0№-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> УР 09 января 2023 года
Судья Завьяловского районного суда ФИО1 Республики Орлов Д.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>
с участием:
- - представителя административного ответчика ФКУ "Военный комиссариат УР" – <данные изъяты> (действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным и отмене решения, обязании выдать военный билет.
установил
ФИО2 обратился в суд с заявлением к Военному комиссару Первомайского и <адрес>ов <адрес> УР, призывной комиссии Первомайского и <адрес>ов и <адрес> УР в котором просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать выдать военный билет
Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Первомайского и <адрес> и <адрес> УР была выдана справка вместо военного билета при обращении в военкомат. ФИО2 достиг 27-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, не мог быть призван на службу после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "О призыве в апреле - июле 2014 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" весенний призыв 2014 года установлен с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения мной призывного возраста. При таком положении у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого заключения.
В ходе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат ФИО1 Республики».
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат ФИО1 Республики» в судебном заседании исковые требований не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований
Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В случае если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких рспасибоешений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (ч.10 ст.226 КАС РФ).
При этом ч.11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
ФИО2 в возрасте 21 год, ДД.ММ.ГГГГ, первоначально поставлен на воинский учет. С ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 22 лет до возраста 27 лет ДД.ММ.ГГГГ, призывные комиссии не являлся, отсрочки от призыва по основаниям предусмотренным ФЗ - 53 «О воинской обязанности и военной службе» получал, в связи с невозможностью установления местонахождения гражданина. ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 27 лет решением начальника отдела (военного комиссариата ФИО1 республики по Первомайскому и <адрес> и <адрес>), на основании пп. А п. 1 ст. 22 и ст.52 ФЗ - 53 «О воинской обязанности и военной службе» зачислен в запас. Согласно ст. 28 п. 1.1, не прошел военную службу, не имея на то законных оснований.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.033.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию решений, в том числе решения о зачислении в запас.
Пунктом 1.1 указанного Федерального закона установлено’ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижении ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренных пунктами 1 и2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяется Положением о призыве на военную службу (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В своей работе призывная комиссия свободна в принятии решений (заключений). Решения (заключения) принимаются на основании документов личного дела призывника в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в п.1.1 настоящей статьи, на основании Федерального закона № 53-ФЗ, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативны правовых актов Российской Федерации.
ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении выполнения на территории ФИО1 Республики мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации в апреле-июле 2017 года» (утратил силу, действовал на момент принятия решения призывной комиссией) была создана призывная комиссия муниципального образования «<адрес>», утверждены ее основной и резервный составы.
Решением (заключение) призывной комиссия муниципального образования «<адрес>» (протокол №/УК от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан не прошедшим военную службу, не имея на то законные основания, Зачислить в запас.
Данное решение не оспаривалось и не признанно незаконным.
ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился по месту воинского учета, в военный комиссариат (Первомайского и <адрес>ов <адрес> и <адрес> ФИО1 Республики) с заявлением о выдаче справки Ф №/У, взамен военного билета, в котором обязался явиться в военный комиссариат за справкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации на указанном заявлении и в учетной карточке на имя ФИО2, справка формы №/У взамен военного билета, получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Что свидетельствует о полной осведомленности ФИО2 с марта 2018 года о решении, принятом в отношении него призывной комиссией по основаниям зачисления в запас.
В связи с тем, что решение призывной комиссия муниципального образования «<адрес>» (протокол №/УК от ДД.ММ.ГГГГ) не оспорено и не признанно незаконным оснований для удовлетворения исковых требований об обязании выдать военный билет не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ военный комиссаром Первомайского и <адрес> и <адрес> УР ФИО2 выдана справка № о том, что он состоит на воинском учете ВК.
Оценивая требования о признании незаконным и отмене решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к следующему
Довод истца о том, что оспариваемое решение противоречит действующему законодательству, суд находит несостоятельным.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.
Какие-либо доказательства нарушенных прав оспариваемой справкой административным истцом в судебном заседании представлены не были, несмотря на то, что в силу положений части 11 чт.226 КАС РФ бремя доказывания нарушенных прав в данном случае возлагается на административного истца.
Поскольку оснований для удовлетворения требований о признании оспариваемой справки от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется, не подлежат удовлетворению и производные требования истца об отмене данного решения
С учётом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании выдать военный билет отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО1 Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья: Д.В. Орлов