Решение по делу № 2А-2017/2023 от 22.12.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, возложении обязанности.

Дело № 2А-2017/2023

УИД 27RS0002-01-2023-003730-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре Сафоновой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО СК «Гелиос» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК «Гелиос» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. В обоснование административного иска указано, что в отделении судебных приставов ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от ДАТА о взыскании задолженности с ФИО3 у. в пользу ООО СК «Гелиос» в размере 10 321 рублей. До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документа, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы. В заявлении о возбуждении исполнительного производства от 13.07.2023 взыскатель просил провести следующие исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда:

1. наложить арест на все имущество должника по его месту жительства, месту пребывания и местонахождению его имущества по адресу регистрации должника;

2. направить запрос в ИФНС о наличии расчетных и лицевых счетов в банках на всей территории РФ, о видах и номерах банковских счетов, количестве денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3. при получении информации о том, что должник является учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы обществу (ЕРГЮЛ), в котором должник имеет долю в уставном капитале (акции), с дальнейшей передачей на оценку и реализацию доли;

4. направить запрос центральному депозитарию – Небанковской кредитной организации акционерное общество «Национальный расчетный депозитарий», а также иным Депозитариям о наличии у должника на праве собственности, в том числе общей собственности, или ином вещном праве ценных бумаг;

5. направить запрос в ГУВД по Хабаровскому краю и ЕАО о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного (охотничьего, газового, травматического, нарезного, холодного) оружия, при получении информации о наличии регистрации за должником оружия – наложить арест на данное оружие с последующим его изъятием и передачей на реализацию;

6. истребовать информацию (направить запросы) о возможной регистрации (расторжении) брака должника с кем-либо, а также истребовать информацию (направить запросы) о регистрации за супругом(ой) должника имущества (бывшим(ей) супругом(ой) – при расторжении брака сроком не более 3 лет), из которого можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда. Для обеспечения сохранности выявленного имущества просят при его выявлении направить в соответствующие органы постановления о запрете его отчуждения и наложить арест на имущества супруга(и) (бывшего(ей) супруга(и)) должника в целях исполнения судебного акта; направить запросы в регистрирующие органы, в том числе в ИФНС об истребовании информации о наличии расчетных счетов в банках, об имуществе, числящимся за супругом(ой) должника (недвижимость, транспортные средства и т.д.), является ли супруг(а) должника учредителем (участником) каких-либо юридических лиц (размер доли, наименование и адрес юридического лица) и т.д. При получении информации о том, что супруг(а) должника является учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы общества (ЕГРЮЛ), в котором супруг(а) должника имеет долю в уставно капитале (акции), из которой можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда;

7. направить запрос в ГИБДД по Хабаровскому краю и ЕАО о наличии зарегистрированных за должником автомобилей. При получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили и до настоящего времени место нахождение данных автомобилей не установлено, что делает невозможным обращение на них взыскания в счет погашения суммы долга, просят незамедлительно направить запрос в ГИБДД по Хабаровскому краю и ЕАО о наличии информации в базе данных «Нарушитель» за период с даты возбуждения исполнительного производства и по настоящее время по всем зарегистрированным за должником автомобилям – где и когда было совершено правонарушение, кто управлял а/м, данные на водителя и т.д.;

8. при получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили, просят незамедлительно объявить все зарегистрированные за должником автомобили в розыск;

9. направить запрос в Нотариальную палату Хабаровского края и ЕАО о предоставлении информации о наличии заявления должника о вступлении в наследство; о приобретении должником наследственных прав; о наличии нотариально заверенных договоров займа, где должник выступает в качестве займодавца; о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества;

10. направить запрос операторам мобильной связи о предоставлении номеров телефонов должника с наложением ареста на денежные средства должника, находящиеся на лицевом счете у оператора связи;

11. направить запросы всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков по установлению перемещений должника (за период в даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время) по территории Российской Федерации и затраченным им денежных средств на приобретение проездных билетов;

12. направить запросы всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков с целью выявления имущества, принадлежащего должнику;

13. провести иные необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Из указанных действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 было выполнено лишь обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в трех банках. На данных счетах денежные средства отсутствовали. Иных действий выполнено не было. 17.11.2023 в личный кабинет «госуслуг» административного истца поступило уведомление об окончании исполнительного производства от 16.11.2023 и возвращении исполнительного документа. Считают окончание исполнительного производства №-ИП от ДАТА незаконным и необоснованным. При этом на 27.11.2023 исполнительный лист ВС № и постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не получены. Не направление копии постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного листа в адрес административного истца препятствует реализации административным истцом права на повторную подачу исполнительного документа, тем самым лишая его законного права на взыскание задолженности. В связи с окончанием исполнительного производства и не направлением оригинала исполнительного листа взыскателю, грубо нарушаются права взыскателя на получение взысканных денежных средств, а также позволяют должнику, после снятия всех ограничений, вывести имеющееся имущество и в последующем привести к невозможности исполнения решения суда. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в период с 18.08.2023 по 16.11.2023 были допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве. Бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного листа. Считают, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер и ведет к затягиванию исполнительного производства, а окончание исполнительного производства и не направление в адрес административного истца оригинала исполнительного документа создает препятствие к исполнению по настоящее время и нарушает материальные права административного истца как взыскателя по исполнительному производству. Также считают, что необоснованное окончание судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительного производства приводит к причинению материального ущерба административному истцу, дает возможность должнику увести имущество, что в итоге может привести в дальнейшем к невозможности исполнения решения суда. Административному истцу стало известно о нарушении его прав 17.11.2023, когда взыскатель получил копию постановления об окончании исполнительного производства в личном кабинете «госуслуг».

Руководствуясь ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ», ст. 12 Ф «О порядке рассмотрения обращений граждан», ст. ст. 50, 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 124-131, 218 КАС РФ, ст. 13 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ, просят признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов в период с 18.08.2023 по 16.11.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда в период с 18.08.2023 по 16.11.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА; не осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 18.08.2023 по 16.11.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем отмены постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, и совершения всех необходимых исполнительных действий, перечисленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства и направленных на исполнение решения суда. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 выразившееся: в нарушении норм ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в неосуществлении всех допустимых законом мер по отысканию должника и его имущества (период оспариваемого бездействия с 18.08.2023 по 16.11.2023); в вынесении незаконного и необоснованного постановления об окончании исполнительного производства; в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ВС №.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, своих представителей не направляли, извещались в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

От судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 поступили возражения на административное исковое заявление, согласно которым просит в иске отказать, в обоснование указав, что в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДАТА, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от ДАТА, выданного судебным участком № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» о взыскании задолженности на сумму в размере 11 321,00 руб., в отношении должника: ФИО3 Угли, в пользу взыскателя ООО Страховая компания «Гелиос». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения, регистрационные органы, налоговый орган, УФМС по ХК, ЗАГС, операторам сотовой связи, ГИБДД, Пенсионный фонд ХК, ФНС. Согласно поступивших ответов за должником зарегистрированных транспортных средств, объектов недвижимости, земельный участков не имеется. Установить источники дохода принятыми мерами не удалось. Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых на имя должника. Вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Должник числится не работающим. Также неоднократно проводилась проверка имущественного положения должника по месту его жительства. В материалах дела имеются акты выходы в адрес должника.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, изучив письменный отзыв, судом установлены следующие обстоятельства.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют нормативным правовым актам (ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В силу ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлен примерный перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 указанного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу ч. 9 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из материалов дела усматривается, что 18.08.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного исполнительного документа – исполнительного листа ВС № от 19.06.2023, выданного судебным участком № 17 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» по делу № 2-269/2023-7, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 11 321 руб. в отношении должника ФИО3 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО Страховая компания «Гелиос», должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

30.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым с должника ФИО3 у. взыскан исполнительский сбора в размере 1 000 руб.

Согласно ответов № 1363588366, № 1363588366, № 1363588366, № 1363621052 от 18.08.2023, сведений в отношении должника ФИО3 у., ДАТА г.р. в Федеральной налоговой службе России, Подразделении ГИБДД ТС МВД России, не имеется.

Согласно ответа № 1363595114 от 18.08.2023 Федеральной налоговой службы России у должника ФИО3 у., ДАТА г.р., имеются денежные средства на счетах в Банке ВТБ: счет №, счет №, счет №; в банке ПАО «Сбербанк России»: счет №. Информация о сумме не предоставляется.

12.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которыми обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 у., ДАТА г.р., находящиеся на счетах № банк ПАО «Сбербанк России», № Банк ВТБ, № Банк ВТБ, № Банк ВТБ.

16.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, которым исполнительное производство №-ИП окончено. Как указано в мотивировочной части постановления, в ходе исполнения установлено, что по исполнительному документу взыскание не производилось, невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (п. 3 ч. 1 статьи 46 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ). Исполнительный документ исполнительный лист ВС № от ДАТА, выданный судебным участком № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» по делу № возвращен.

ДАТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДАТА отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе иные действия, необходимые для своевременного, полного правильного исполнения исполнительных документов.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущества должника и источников его дохода, для дальнейшего обращения на них взыскания, судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения и источников дохода.

Судебный пристав – исполнитель направил в регистрирующие органы, государственные организации и иные учреждения запросы об установлении имущественного положения должника.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП, архивной карточки электронного специального номенклатурного дела следует, что ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО7 направлены запросы в банки АКБ «Алмазэргиэнбанк» (АО), АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АКБ «ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК» АО, АКБ «ПЕРЕСВЕТ» (ПАО), АО «ВУЗ-БАНК», АО «ГЕНБАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «РН Банк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО АКБ «Форштадт», АО Банк «Объединенный капитал», АО Банк «Развитие-Столица», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Соколовский», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Банк Интеза», АО «БАНК «АГРОРОС», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «ИШБАНК», АО «ОТП банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Левобережный» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ФИО5 Банк Интернешнл» (ООО), КБ «Долинск» (АО), КБ «РБА» (ООО), КБ «Ренессанс Кредит», КБ «Стройлесбанк» (ООО), ОАО Банк «Финсервис», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБ «АРЕСБАНК», ООО КБ «СИНКО-БАНК», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО МИБ «ДАЛЕНА», ООО «Автоторгбанк», ООО «Банк 131», ООО «Бланк Банк», ООО «Драйв Клик Банк», ООО «Унифондбанк», ПАО «АТБ», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «АВАНГАРД», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО Банк Синара, ПАО КБ «Центр-инвест», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «СПБ Банк», «ББР Банк» (АО), «СДМ-Банк» (ПАО) - сведений в отношении должника не имеется.

12.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС, ПФР, АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Алмазэргиэнбанк» (АО), АКБ «Ланта-Банк», АКБ «Абсолют Банк», АКБ «АВРОФИНАНС МОСНАРБАНК» АО, АКБ «ПЕРЕСВЕТ» (ПАО), АО «ВУЗ-БАНК», АО «ГЕНБАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО АКБ «Форштадт», АО Банк «Объединенный капитал», АО Банк «Развитие-Столица», АО КБ «Пойдем!», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Соколовский», АО «АБ «РОССИЯ», АО «Авто Финанс Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Банк Интеза», АО «БАНК «АГРОРОС», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «БЖФ», АО «ИШБАНК», АО «ОТП банк», АО «Почта Банк», АО «РЕАЛИСТ БАНК», АО «Тинькофф Банк», АО Яндекс Банк, Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Левобережный» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «ФИО5 Банк Интернешнл» (ООО), КБ «Долинск» (АО), КБ «Кубань Кредит» (ООО), КБ «РБА» (ООО), КБ «Ренессанс Кредит», КБ «Стройлесбанк» (ООО), ОАО Банк «Финсервис», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБ «АРЕСБАНК», ООО КБ «СИНКО-БАНК», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО МИБ «ДАЛЕНА», ООО «Автоторгбанк», ООО «Банк 131», ООО «Бланк Банк», ООО «Унифондбанк», ООО «Чайна Констракшн Банк», ПАО «АТБ», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «АВАНГАРД», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО Банк Синара, ПАО КБ «Центр-инвест», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «Банк «Санкт-Петербург», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Московский кредитный банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «СПБ Банк», «ББР Банк» (АО), «СДМ-Банк» (ПАО), об установлении информации о должнике или его имуществе, в том числе о зарегистрированных транспортных средствах, о счетах должника, о СНИЛС, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ЕГРН, ЗАГС (сведения о смерти, о расторжении брака, о перемене имени, о заключении брака) – сведений не имеется.

12.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым наложен арест на денежные средства должника ФИО3 у., ДАТА г.р., находящиеся на счете, открытом в филиале № Банка ВТБ (ПАО) №, на общую сумму 12 321,00 руб.

15.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации, которым постановлено: снять арест с денежных средств, находящихся на счете № открытом в ПАО Сбербанк России на сумму 3500 руб., обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № открытом в ПАО Сбербанк России на сумму 3500 руб. на общую сумму 12 321,00 руб.

15.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке или иной кредитной организации, которым постановлено: снять арест с денежных средств, находящихся на счете № открытом в филиале № Банка ВТБ (ПАО) на сумму 189,21 руб., обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № открытом в филиале № Банка ВТБ (ПАО) на сумму 189,21 руб. на общую сумму 12 321,00 руб.

18.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 у., ДАТА г.р. из Российской Федерации с ДАТА.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был предпринят комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа, в частности направлены запросы операторам сотовой связи, в инспекцию в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в ФНС России, в банки и иные кредитные организации о счетах должника, на которые получены ответы.

В связи с чем, довод административного истца о не истребовании сведений из ЗАГС, ПФР, ФНС РФ, у операторов сотовой связи, ГИБДД, банков является несостоятельным. Отсутствие положительных результатов не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава.

Тем самым, в ходе судебного разбирательства материалами дела достоверно подтверждено, что судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые исполнительные действия и применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Административный истец в своем исковом заявлении отразил, что судебный пристав не направил запросы депозитариям, Нотариальную палату Хабаровского края и ЕАО, всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков с целью установления перемещений должника. Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава - исполнителя.

Таким образом, на основании исследованных документов судом с достоверностью установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО предпринимались все необходимые действия к фактическому исполнению требований исполнительного документа.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" устанавливает определенную самостоятельность судебного пристава-исполнителя при выполнении возложенных на него обязанностей. Само по себе не совершение определенных действий, которые, по мнению истца должны быть совершены, не может свидетельствовать о нарушении прав и интересов взыскателя.

Заявитель не представил доказательств, подтверждающих факт того, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя была утрачена возможность получения денежных средств на основании исполнительного документа. При этом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Кроме того, поскольку до вынесения судом первой инстанции решения заместителем начальником отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом N 118-ФЗ от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", постановление об окончании исполнительного производства 206822/23/27002-ИП от 18.08.2023 отменено, исполнительное производство возобновлено, то оснований для признания его незаконным в судебном порядке и отмене не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ООО СК «Гелиос» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2024.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья Ю.Е. Козлова

Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела № 2а-2017/2023, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь Сафонова Ю.Н.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№