Дело № 2-4875/2024
УИД 23RS0047-01-2025-001285-15
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 14 июля 2025 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Скрипка О.В.
при секретаре Хотовой А.Б.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителя.
Просил суд обязать Ответчика - Акционерное общество «Краснодаргоргаз» № - не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства в натуре перед ФИО1 <данные изъяты> Т.П. (т). о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 12.10.2022 г., а именно: осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капительного строительства - жилого дома площадью 185 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, СНТ «Излучина-Кубань», <адрес> (кадастровый №), принадлежащего на праве собственности ФИО1 к сети газораспределения; взыскать с Акционерного общества «Краснодаргоргаз» № в пользу ФИО1 неустойку в сумме 25 761 рублей 75 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 35 000 рублей, штраф в размере 12 880 рублей 87 копеек.
В обоснование требований указано, что между ФИО1 и АО «Краснодаргоргаз» заключен договор №-Т.П. (т). о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 12.10.2022. В соответствии с абз.1 п.1 Договора, ответчик принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капительного строительства - жилой дом площадью 185 кв.м, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном владении, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Из абз.2 п.1 Договора следует, что истец принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: г. Краснодар, Карасунский округ, СНТ «Излучина-Кубань», <адрес> в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Согласно абз.1 п. 11 Договора, стоимость технологического присоединения составляет 35 000 руб. Истец в полном объеме исполнил свои обязательства по подготовке своего объекта недвижимости к подключению и по оплате услуг по подключению 20.10.2022 в соответствии с п. 1, 10 Договора, оплатив Исполнителю 17 500 руб. и 25.10.2022 обратился к ответчику с заявлением об осуществлении мониторинга выполненных работ. В силу абз.3 п.1 Договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуска газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора. Исходя из положений абз.3 п.1 Договора, последним днем исполнения обязательств АО «Краснодаргоргаз» по Договору являлось 23.02.2023. Однако, в предусмотренный договором срок до настоящего времени работы по подключению (технологическому присоединению) объекта капительного строительства от земельного участка истца и до точки подключения к существующему газопроводу - не выполнены ответчиком и более того, фактически даже и не начаты. Со стороны АО «Краснодаргоргаз» Исх. 21.12.2023 №ИП/1203- 005/2023/17552 запрошены схемы расположения сети газопотребления и размещения подключаемого газового оборудования. Документы предоставлены Истцом 15.01.2024. Со стороны АО «Краснодаргоргаз» Исх. 15.02.2024 №ИП/1203- 003/2024/2496 запрошена исполнительно-техническая документация сети газопотребления. Истец запросил 01.03.2024 исчерпывающий перечень необходимых документов для начала работ по Договору с указанием нормативно-правовой документации, в соответствии с которой он обязан представить данные документы. Со стороны АО «Краснодаргоргаз» Исх. 01.04.2024 №ИП/1203- 005/2024/4516 запрошена проектная документация и направлена ссылка на список документов в соответствии с п.95 технического регламента, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. №870 «Об утверждении технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее Постановление № 870) с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. №1547. Истец считает, что согласно п.4 указанного Постановления №870 его требования не распространяются на сети газопотребления жилых зданий, вместе с тем, указанные ответчиком изменения вступили в силу уже после окончания нарушенных сроков исполнения ответчиком обязательств по договору. В ответ истец 04.04.2024 направил ссылки на незаконность указанного запроса, а также на то, что согласно п.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Ответа на данное письмо со стороны АО «Краснодаргоргаз» не поступило. Полагает, что подобные запросы дополнительной информации со стороны ответчика без нормативно-правовой основы затягивают сроки исполнения работ по договору, приводят к невыполнению поручений Президента РФ, нарушению законодательства РФ.
В судебном заседании истец требования поддержал, настаивал на удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать, Указано, что Общество не может приступись к выполнению строительно-монтажных работ внутри земельного участка, истец не уведомил ответчика о строительной готовности объекта газификации.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, между ФИО1 и АО "Краснодаргоргаз" (исполнитель) и ООО "Газпром газификация" (единый оператор газификации) заключен договор №-Т.П.(с) о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения от 10.12.2022 года, на основании которого исполнитель обязуется осуществить подключение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю (домовладение: жилой дом площадью 185,0 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, СНТ «Излучина Кубани», <адрес>).
Стоимость работ по договору составила 35 000 рублей (п.11).
Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению установлен в 135 дней со дня заключения договора.
Таким образом, предельный срок исполнения обязательств наступил 23.02.2023, однако в установленный договором срок обязательства не исполнены.
Согласно пункту 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени работы по технологическому присоединению ответчиком не исполнены.
Согласно абз. 11 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 31.03.1999 № 69 «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утв. (далее – Правила № 1547).
Как указано в абз. 10 п. 2 Правил № 1547, подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Согласно п. 3 Правил № 1547, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении); б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № 3 (далее - акт о готовности); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении).
В соответствии с п. 72 Правил № 1547, исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка); в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению), не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил); г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению); д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении; е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).
Исходя из изложенных норм материального права и положений договора, единственным доказательством исполнения обязательств по договору о технологическом присоединении, является акт о подключении (технологическом присоединении).
Вместе с тем, пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Так, ответчиком в соответствии с п. 13 Правил о подключении (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547) исполнена обязанность по внесению в договор о подключении расчета размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка, в соответствии с приказами исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
В рамках вышеуказанного договора ФИО1 принял на себя обязательства по выполнению перечня мероприятий (в том числе технических) по подключению, а именно согласно техническим условиям: предоставить схемы расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; осуществить строительство сети газопотребления низкого давление от точки подключения до газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация. Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ. СНТ «Излучина-Кубань», <адрес>; обеспечить подключаемый объект капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федераций техническом регулировании.
Исходя из вышеизложенного. Общество не может приступить к выполнению строительно-монтажных работ внутри земельного участка.
Также согласно п. 6 вышеуказанного Договора истец обязан уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями.
Согласно подпункту "в" пункта 72 Правил № 1547 готовность объекта капитального строительства к подключению и создание сети газопотребления должны быть подтверждены документально.
Соблюдение сроков технологического присоединения со стороны ответчика находится также в зависимости от выполнения технических условий со стороны истца, поскольку технологическое присоединение является последовательным и поэтапным процессом, который может быть окончен ответчиком только после надлежащего исполнения встречных обязательств самого истца.
Истец не исполнил должным образом свою часть договора, а именно не уведомил ответчика о строительной готовности объекта газификации по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, СНТ «Излучина-Кубань», <адрес>.
Доводы истца о том, что он в полном объеме исполнил свои обязательства по подготовке своего объекта недвижимости к подключению, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Ввиду несоответствия спорного объекта истца требованиям действующего законодательства РФ сфере газоснабжения, а также его фактической неготовности к эксплуатации, оснований для удовлетворения требований об исполнении обязательств в натуре не усматривается.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 22 постановления от 24 марта 2016г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
В соответствии с разъяснениями п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно.
Требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа являются производными, удовлетворению не подлежат.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).
Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Содержание ст. 56 ГПК РФ следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Краснодаргоргаз» о защите прав потребителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025 г.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка