Решение по делу № 2-52/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-52/2023

УИД 55RS0018-01-2022-000927-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области

под председательством судьи Кузнецова И.Г.,

при секретаре Флеглер Т.А.,

при подготовке судебного процесса помощником судьи Орловой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области к ППК «Роскадастр», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета земельных участков и включении площади снятых с кадастрового учета в преобразуемый земельный участок.

Суд,-

установил:

Администрация Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование исковых требований, что согласно сведениям ЕГРН муниципальное образование Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>. Указанные земельные участки были выделены из преобразуемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>. Решением Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о местоположении и границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, по адресу: <адрес>. Указанное решение вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ администрация Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с заявлением о снятии с учета и прекращении права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №. ДД.ММ.ГГГГ главе Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области поступил ответ из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, датированный от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в связи с тем, что земельные участки с указанными кадастровыми номерами встали на учет после ДД.ММ.ГГГГ и в отношении данных земельных участков зарегистрировано право собственности, то указанные участки не подлежат исключению из ЕГРН. В настоящее время собственник недвижимого имущества МО Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области лишено возможности пользоваться, распоряжаться своим имуществом в виде указанных выше земельных участков по причине отсутствия их в натуре. Просит прекратить право собственности за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области на следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: <данные изъяты>, погасить регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ №; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: <данные изъяты>, погасить регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ №; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: <данные изъяты>, погасить регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Снять с кадастрового учета вышеуказанные земельные участки. Включить площади снятых с кадастрового учета земельных участков в преобразуемый земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области на надлежащего – ППК «Роскадастр».

Представитель истца администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, согласно представленному отзыву просил дело рассмотреть без участия представителя, указав, что возражает относительно требований заявленных к Управлению.

Представитель ответчика ППК «Роскадастр» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Марьяновского муниципального района Омской области, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, о причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, представленные суду доказательства в совокупности, дав им оценку, суд пришел к следующему.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, пока не доказано иное.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По правилам ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено следующее.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, местоположением: <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано за Москаленским сельским поселением Марьяновского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, ограничение прав и обременение не зарегистрировано;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, местоположением: <адрес>, был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано за Москаленским сельским поселением Марьяновского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, ограничение прав и обременение не зарегистрировано;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, местоположением: <адрес>, был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано за Москаленским сельским поселением Марьяновского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ограничение прав и обременение не зарегистрировано.

Материалами дела установлено, что указанные земельные участки были сформированы из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, местоположением: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В особых отметках правообладателем указан Москаленский сельский Совет (правопреемником которого является Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района <адрес>) на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывал Конституционный Суд РФ, части 3 и 4 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» обеспечивают учет законных интересов правообладателей объектов недвижимости, в том числе собственников земельных участков, создают необходимые гарантии законности и стабильности оборота земли, судебной защиты его участников, а также способствуют ведению имеющего публичный характер Единого государственного реестра недвижимости на основе принципов непротиворечивости и достоверности содержащихся в нем сведений (Определение от 23 июля 2020 г. № 1801-О); что же касается выбора конкретного способа судебной защиты, то он зависит от специфики спора, характера заявленных требований и других обстоятельств (определения от 24 сентября 2012 г. № 1592-О, от 28 июня 2018 г. № 1532-О, от 19 декабря 2019 г. № 3425-О и др.).

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 61 названного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.

Решением Марьяновского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о местоположении и границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, по адресу: <адрес>. Указанным решением установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № были сформированы в нарушение сложившегося порядка землепользования на землях участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №.

Так как решением суда установлено нарушение порядка формирования земельных участков, из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения об их местоположении и границах (то есть об основных индивидуальных признаках), следовательно, указанные земельные участки фактически отсутствуют, что исключает наличие права собственности какого-либо субъекта на них.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с заявлением об исключении сведений на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № (<данные изъяты>). В ответе на указанное обращение Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ указал, что в связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами № № и № встали на учет после ДД.ММ.ГГГГ и в отношении данных земельных участков зарегистрировано право собственности, то указанные участки не подлежат исключению из ЕГРН согласно ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ч. 3 ст. 41 Закона о регистрации снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости. Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости возможно на основании вступившего в законную силу решения суда.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2013 году, имеют статус «актуальный». При таком положении, установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № в спорной по делу ситуации, не имеется.

Принимая во внимание, что у истца отсутствует возможность разрешения спора во внесудебном порядке, считает необходимым удовлетворить требования истца о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № и снятии их с кадастрового учета ввиду их фактического отсутствия.

В остальной части исковые требования администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района <адрес> удовлетворению не подлежат, так как включение площадей земельных участков, как таковых несуществующих, в другие формируемые участки противоречит установленному порядку гражданского оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Исковые требования администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области (ИНН <***>) к ППК «Роскадастр» (ИНН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>) о прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета земельных участков и включении площади снятых с кадастрового учета в преобразуемый земельный участок удовлетворить частично.

Прекратить право собственности за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области на объекты недвижимого имущества:

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>;

Погасить регистрационные записи от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Снять с кадастрового учета земельные участки:

земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Кузнецов

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года