РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года <адрес>

<адрес> городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав в его обоснование, что в 2012 г. на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>А он построил здание магазина, общей площадью 57,8 кв.м.

Пользование данным земельным участком им осуществлялось на основании договора долгосрочной аренды земельного участка № от 26.06.2012г. и договора долгосрочной аренды № от 29.02.2016г.

Как указывает истец, во исполнение п.п.4 вышеуказанного договора предоставленный ему участок был использован им в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, способами, которые не наносили вред окружающей среде, в том числе, земле, как природному объекту.

Построенное им здание магазина соответствует строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, что подтверждается инженерно-техническим заключением, составленным ООО ЦЭОиК «САМПАД».

Согласно инженерно-техническому заключению: нежилое здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес>А соответствует требованиям строительных, градостроительных норм, правилам землепользования и застройки, не представляет опасности для жизни и здоровья его пользователей и третьих лиц, пригодно к безопасной эксплуатации по назначению.

12.08.2022г. он обратился в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 15.08.2022г. в его адрес поступил отказ по поводу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, в котором указано, что у него отсутствует разрешение на строительство данного здания.

В связи с чем, истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>А, объект индивидуального нежилого строительства, общей площадью 57,8 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснил, что на строительство спорного здания ему выдавалось разрешение, но оно было утеряно, поэтому иным способом оформить право собственности на здание магазина не представляется возможным.

Представитель ответчика – председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <адрес> ФИО3, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Последствия самовольной постройки, произведенной владельцем на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка), при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г., признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Следовательно, законодателем указано на три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

Абзацем 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. предусмотрено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абзац 2 п. 26 Постановления).

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28, п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан;

если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, на данном земельном участке истцом ФИО1 построено здание магазина, общей площадью 57,8 кв.м.

Согласно договора долгосрочной аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №:3, находящийся по адресу:: <адрес>А, для строительства магазина с предварительным согласованием места размещения объекта, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 400 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 26.12.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из договора долгосрочной аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между главой Администрации <адрес> муниципального образования ФИО4 и ФИО1 последнему предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №:№, находящийся по адресу:: <адрес>А, для строительства магазина с предварительным согласованием места размещения объекта, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 400 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 29.02.2016г. по 29.02.2019 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.08.2022г. № № вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А: для строительства магазина.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил <адрес> выдать разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства – здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>А.

Письмом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>А.

Основанием для отказа является отсутствие документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГК РФ и пункте 24 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением администрации Тайшетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из заключения ООО «ЦЭОиК «САМПАД» от 22.09.2022г. следует, что по результатам визуального осмотра строительных конструкций нежилого здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>А, сделан вывод о том, что здание находится в работоспособном состоянии. Не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания. Трещин, деформаций конструкции несущих стен, недопустимых прогибов перекрытий, дефектов покрытий, отклонений от проектного положения, признаков неработоспособности кровли, инженерных систем не установлено. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не установлено.

Объект капитального строительства: нежилое здание (магазин), общая площадь: 57,8 кв.м, этажность 1, адрес: <адрес>, муниципальный район <адрес>, сельское поселение <адрес>, <адрес>, здание 2А, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью людей, не нарушают права и интересы третьих лиц.

В судебном заседании установлено, что нежилое здание, площадью 57,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, находится в границах предоставленного истцу по договору аренды земельного участка, в целом находится в работоспособном состоянии, его техническое состояние соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 представлены суду доказательства обстоятельств, необходимых для признания права собственности по ст. 222 ГК РФ, в связи с чем, его исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мужского пола, уроженцем <адрес>, гражданином РФ, паспорт гражданина Российской Федерации серии 25 04 №, выдан Управлением внутренних дел <адрес> -ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на нежилое здание, общей площадью 57,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В. Радионова