Дело № 2а-560/2022 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход, пени по налогу на добавленную стоимость на товары,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - УФНС России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход, пени по налогу на добавленную стоимость на товары. Требования мотивированы тем, что ФИО1 предоставила в налоговый орган декларацию по единому налогу на вмененный доход (далее – ЕНВД) за ДД.ММ.ГГГГ года, сумма которого составила 988,00 руб. В результате несвоевременной оплаты налога ФИО1 начислены пени и согласно ст. 69 НК РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по ЕНВД в сумме 105,56 руб. За ФИО1 также числилась задолженность по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г. В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено в добровольном порядке уплатить пени в сумме 143,75 руб. Требования в установленный срок не исполнены, задолженность не оплачена. Налоговым органом был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. УФНС России по ЕАО просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 пени по ЕНВД в размере 105,56 руб. и пени по НДС в размере 143,75 руб., а всего взыскать 249,31 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по ЕАО не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена, о чем в деле имеется расписка в получении судебной повестки, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила дело рассмотреть без её участия, в иске административному истцу просила отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 346.27 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

Как следует из ст. 346.29 НК РФ, объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

В соответствии со ст.ст. 346.30, 346.31 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода.

Согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В силу ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели.

Объектом налогообложения признаётся реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (п. 1 ч. 1 ст. 146 НК РФ).

Налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено настоящей статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 настоящего Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения суммы налога (ч. 1 ст. 154 НК РФ).

Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Согласно ч. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляются пени (часть 1 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4 ст. 75 НК РФ).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ представила в налоговый орган декларации по НДС за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, а также по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ года, с указанием сумм налога, исчисленных к уплате в бюджет. При этом в установленный законом срок сумма единого налога на вмененный доход, налога на добавленную стоимость налогоплательщиком уплачена не была, в связи с чем налоговым органом ФИО1 на основании ст. 75 НК РФ начислены пени и направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 105,56 руб., начисленной на недоимку по ЕНВД в размере 988 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 143,75 руб., начисленной на недоимку по НДС в размере 420 руб.

Факт направления в адрес административного ответчика налоговых требований подтвержден имеющимися в материалах дела документами.

Как установлено из материалов дела, в установленные сроки вышеперечисленные требования налогоплательщиком ФИО1 не исполнены, задолженность по пени не погашена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что общая сумма пени, указанная в вышеперечисленных требованиях, не превысила сумму 3 000 рублей, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется с момента истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования - № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, применительно к положениям ст. 48 НК РФ, данный срок подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штампу на конверте), то есть, по истечении установленного законом срока.

В обоснование уважительности пропуска данного срока административный истец указал, что поскольку объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств и, соответственно, возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает по независящим от налогового органа обязательствам, просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок на обращение в суд.

Суд не может согласиться с доводами истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд по следующим основаниям.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, в связи с чем внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход, пени по налогу на добавленную стоимость на товары – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022

Судья А.А. Никитченко