Дело №...
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Кармолина Е.А.
при помощнике ФИО2
03 июля 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного образовательного учреждения «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России обратился в суд с иском о взыскании штрафа. Указав в обоснование требований, что "."..г. ГБУЗ «Городская клиническая больница №3» с ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №6. Ответчик, заключая указанный договор, реализовал свое право на прием в образовательные организации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта РФ, в пределах квот, установленных Правительством РФ, предусмотренное п.1 с.56, п.1 ст.71.1 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». На дату заключения ответчиком договора о целевом обучении действовало и применяется к образовательным отношениям нормы Постановления Правительства РФ от "."..г. №... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Договор о целевом обучении с ответчиком был заключен по типовой форме. В соответствии с приказом от "."..г. №...ст ответчик был зачислен на первый курс лечебного факультета по специальности «лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы РФ, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение. Согласно договору о целевом обучение от "."..г. №... ответчик взял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Лечебное дело», на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России; заключить трудовой договор в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность у заказчика сроком на три года. На основании от "."..г. №... ответчик был отчислен из числа обучающихся, как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с "."..г.. Порядок определения размера штрафа по договору о целевом обучении регламентирован в приказе от "."..г. №.... Итоговая сумма штрафа за невыполнение ответчиком условий договора о целевом обучении составляет 141 127 рублей. В порядке досудебного урегулирования вопроса требование о взыскании штрафа по договору о целевом обучении было направлено ответчику, заказное письмо вручено "."..г.. Ответчик не оплатил штраф, предъявленный к взысканию в срок, установленный положением, по истечении 12 месяцев со дня направления ему требования о выплате штрафа.
Просит суд взыскать с ФИО3 штраф в размере 141 127, 58 рублей, госпошлину в размере 6 000 рублей.
Представитель истца ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России в судебное заседание не явился, о мете и дате рассмотрения дела извещен надлежащем образом.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании ходатайствовала о снижении размере штрафа и применении сроков исковой давности.
Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.
Так, в соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» во время обучения договор о целевом обучении заключается в сроки, определенные заказчиком целевого обучения. Договор о целевом обучении заключается с гражданином, соответствующим требованиям, предъявляемым заказчиком целевого обучения к гражданам, с которыми может быть заключен договор о целевом обучении.
Согласно п.14 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» при поступлении на обучение или во время обучения по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования гражданин вправе заключить договор о целевом обучении только с одним заказчиком целевого обучения.
В пункте 16 данного закона указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с п.6 №273-ФЗ «Об образовании в РФ» в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что "."..г. между ГБУЗ «Городская клиническая больница № 3» и ФИО3 был заключен договор №... о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с котором гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования – специалитета и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.
Согласно разделу 2 договора гражданин поступает на целевое обучение по специальности 31.05.01 Лечебное дело на очную форму обучения и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
Разделом 5 данного договора определено, что гражданин обязан освоить образовательную программ; заключить трудовой договор с заказчиком. В разделе 6 договора указано, что за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 ФЗ «Об образовании в РФ».
Заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством РФ в 6-месячный срок после установленного срока трудоустройства и в порядке, предусмотренным разделом 4 Положения о целевом обучении по образовательным программам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302.
Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и по осуществлению трудовой деятельности в течении не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в 6-месячный срок после установленного срока трудоустройства и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения предусмотренным разделом 4 Положения о целевом обучении по образовательным программам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302.
На момент заключения договора №... о целевом обучении по образовательной программа высшего образования действовали нормы Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 «О целом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076».
Согласно пункту 4 раздела 2 Постановления договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.
Пунктом 16 определено, что договор о целевом обучении может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении. При расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон исполнение сторонами обязательств прекращается, стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств. Соглашение о расторжении договора о целевом обучении совершается в простой письменной форме. Заказчик в месячный срок информирует в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, о расторжении договора о целевом обучении.
В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. (пункт 53 Положения о целевом обучение № 302)
В соответствии с пунктом 58 Положения № 302 если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Порядок определения размера штрафа по договорам о целевом обучении регламентирован в приказе от "."..г. №... «Об утверждении порядка определения размере штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России».
Порядок определения размера штрафа в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданином, в связи с незавершением освоения образовательной программы определена следующим образом: фактическая дата начала обучения определяется на основании приказа о зачислении гражданина на обучение, зависит от направления обучения и утвержденного учебного плана для каждой образовательной программы. Фактическая дата окончания обучения определяется на основании приказа от отчисления гражданина.
Итоговый размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет на период фактического обучения по образовательной программа от срока обучения по образовательной программе.
"."..г. истцом в адрес ФИО3 направлено требование о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, ответчиком штраф в установленный срок уплачен не был.
Сумма расходов, понесенных истцом на обучение ответчика подтверждается материалами дела. Расчет истца судом проверен и признается верным.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России о взыскании с ответчика штрафа в размере 141 127 рублей.
Ответчик ФИО3 ходатайствовала о снижении размера штрафа, в связи с тяжелым финансовым положением.
Согласно договору об образовании №... на обучение по образовательным программам высшего образовательного уровня бакалавриата от "."..г., ФИО3 обучается по направлении подготовки "."..г. Химическая технология на заочной форме обучения в ВПИ ВолгГТУ. Обучение проходит на платной основе, полная стоимость образовательных услуг за весь период обучения составляет 119 440 рублей.
Данные сведения также подтверждаются справкой ВПИ ВолгГТУ б/н от "."..г..
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера взыскиваемого штрафа до 20000 рублей.
В судебном заседании ФИО3 просила суд применить сроки исковой давности.
Согласно пункту 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Согласно ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
В силу указанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Настоящий иск направлен истцом в суд "."..г., с нарушением срока исковой давности.
Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока истцом суду не представлено.
Рассмотрев заявление стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, оценив представленные суду доказательства в обоснование позиций сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления к ответчику требований о взыскании штрафа.
На основании изложенного требования истца о взыскании штрафа, судебных расходов, не подлежат удовлетворению.
Отказ в удовлетворении иска лишает истца права на возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного образовательного учреждения «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3 о взыскании штрафа - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
Справка: мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.
Судья: