Решение по делу № 2А-563/2023 от 29.08.2023

Дело №а-563/2023

Поступило в суд 15.082023 года

УИД 54RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года <...>

Купинский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Макалева И.В.,

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.Е.,

с участием:

помощника прокурора <...> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО2 <......>, <.....> года рождения, уроженца Разъезда 151 км <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <...>; судимого;

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает, что <.....> решением Куйбышевского районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении 3 (трёх) лет после отбытия наказания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, или фактического нахождения за установленные судом пределы территории, а именно: <...>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест, реализующие продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд установить ФИО2 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявления от <.....> просит рассмотреть заявление в отсутствие их представителя, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объёме, просят их удовлетворить.

Административный ответчик - осуждённый ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. ФИО2 представил суду ходатайство, в котором указал, что с заявленными требованиями начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора полностью согласен, возражений не имеет, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судом, с учётом мнения прокурора, явка административного истца, административного ответчика обязательной не признавалась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, административного истца.

Помощник прокурора <...> ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> по изложенным в нём доводам.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 КАС РФ районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 был осуждён <.....> по приговору Купинского районного суда <...> по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 (пять) месяцев, условно с испытательным сроком 8 (восемь) месяцев.

По постановлению Купинского районного суда <...> от <.....> ФИО2 на основании ч.3 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, постановлено исполнять назначенное по данному приговору наказание, определив к отбытию лишение свободы на срок 5 (пять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Избрана ФИО2 мера пресечения в виде заключения под стражу, взят под стражу в зале суда. Срок наказания исчислен с <.....>.

<.....> решением Куйбышевского районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении 3 (трёх) лет после отбытия наказания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

<.....> ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <...> по отбытию наказания.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в результате чего постановлением мирового судьи Купинского судебного района <...> подвергался административному наказанию в виде административного ареста на срок 01 (одни) сутки; <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в результате чего постановлением мирового судьи Купинского судебного района <...> подвергался административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток; <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в результате чего постановлениями мирового судьи Купинского судебного района <...> подвергался административным наказаниям в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток; <.....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в результате чего постановлением мирового судьи Купинского судебного района <...> подвергался административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....> ФИО2 проживает один; официально не работает; состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категориях: «административный надзор», «ранее судимый»; ранее привлекался к уголовной и административной ответственности; злоупотребляет спиртными напитками; поддерживает связи с ранее судимыми лицами; по месту жительства характеризуется негативно; поступали жалобы от граждан; на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок установленного административного надзора согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2 и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок установленного административного надзора в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...>.

Установить в отношении ФИО2 <......>, <.....> года рождения, уроженца Разъезда 151 км <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Куйбышевского районного суда <...> от <.....>, в виде обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные решением Куйбышевского районного суда <...> от <.....>:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях – оставить прежними.

Административное ограничение, установленные решением Купинского районного суда <...> от <.....>:

- запрещения посещения мест, реализующие продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны) - оставить прежним.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Макалев И.В.