Дело №а-256/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000027-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Гунько Ю.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Почепского района Брянской области Барсуковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Почепского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Почепского района Брянской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что 27.12.2022 года в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в рамках поступившего в прокуратуру района обращения произведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления страницы интернет - сайта с URL-адресом: <адрес>, содержащую информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации. По результатам проведенной проверки на странице интернет-сайта с вышеуказанным URL-адресом был выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной к распространению информации, а именно информации, вовлекающей граждан в азартные игры, лотереи, онлайн-казино и т.д. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет пользователь, указанный интернет-сайт предоставляет услуги азартных игр, лотерей, онлайн-казино. На странице сайта отсутствуют возврастные ограничения, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя. При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страницы Интернет сайта, расположенного по адресу: https://ДД.ММ.ГГГГ, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом: <адрес> в «Единый реестр доменныхимен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения сайта с URL-адресом: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Почепского района Брянской области Барсукова Е.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо – представитель Управление Роскомнадзора по Брянской области, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Руководитель Управления Роскомнадзора по Брянской области ФИО1 просил рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст.1).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В ст.10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6).

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр вне игровой зоны, либо без получения в установленном порядке лицензии, предусмотрена ст.14.1.1 КоАП РФ.

Как установлено судом, прокуратурой Почепского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства о распространении на сайтах в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» поURL-адресу: <адрес>-<адрес>/размещена информация, обладающая признаками запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно, в открытом доступе находится информация вовлекающая граждан в азартные игры, лотереи, онлайн-казино и т.д. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь, указанный интернет-сайт предоставляет услуги азартных игр, лотерей, онлайн-казино. На странице сайта отсутствуют возврастные ограничения, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Также установлено, что указатель страницы Интернет сайта, расположенного по URL-адресу: <адрес>, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗсоздание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения вединую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5.1.7 Положений о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по URL-адресу: https://gеt-х.оnе/, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Административное исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 и ч.1 ст.39 КАС РФ.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что указанная на сайтеhttps://gеt-х.оnе/информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и общественной нравственности, способствует совершению и распространению противоправной деятельности. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Почепского района Брянской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Почепского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом: <адрес>/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения сайта с URL-адресом: <адрес>/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Овчинникова

Мотивированное решение суда составлено 30 марта 2023 года