Дело №2а-267/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Панкрушиха 28 декабря 2022 года
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Терпуговой Ю.В.
при секретаре Куренных О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оборудовать детскую игровую площадку,
установил:
Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить недостатки, выявленные на детской игровой площадке, расположенной на территории «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», по адресу ул. Совхозная, 1 с. Панкрушиха Панкрушихинского района, а именно: установить на детской игровой площадке, таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Панкрушихинского района проведена проверка соблюдение норм безопасности при эксплуатации игрового оборудования на детской игровой площадке, расположенной на территории КГБУ «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», по адресу: ул. Совхозная, 1 с. Панкрушиха Панкрушихинского района.
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Национальным стандартом, утвержденным Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013) установлены требования к оборудованию детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок всех типов.
В соответствии с п.п. 6.2, 6.3 ГОСТа Р52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Согласно п. 7.5 ГОСТа Р52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
В нарушение п. 7.5 ГОСТа Р52301-2013 на детской игровой площадке, расположенной на территории КГБУ «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» по адресу: ул. Совхозная, 1 с. Панкрушиха Панкрушихинского района информационные таблички или доски не установлены.
05.08.2022 Панкрушихинскому центру помощи детям, оставшимся без попечения родителей вносилось представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.
Указанные нарушения законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации детских игровых площадок, создают угрозу здоровья несовершеннолетних.
В судебном заседании помощник прокурора Панкрушихинского района Алтайского края Ларин К.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.
Судом установлено следующее.
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Национальным стандартом, утвержденным Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013) установлены требования к оборудованию детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования детских игровых площадок всех типов.
В соответствии с п.п. 6.2, 6.3 ГОСТа Р52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Согласно п. 7.5 ГОСТа Р52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
В нарушение п. 7.5 ГОСТа Р52301-2013 на детской игровой площадке, расположенной на территории КГБУ «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» по адресу: ул. Совхозная, 1 с. Панкрушиха Панкрушихинского района информационные таблички или доски не установлены.
05.08.2022 Панкрушихинскому центру помощи детям, оставшимся без попечения родителей вносилось представление, до настоящего времени нарушения не устранены.
При этом суд соглашается с позицией административного истца о том, что указанные нарушения законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации детских игровых площадок, создают угрозу здоровья несовершеннолетних.
Доказательств устранения выявленных нарушений административным ответчиком суду не предоставлено.
В силу положений ч. 2 ст. 178, ст. 10 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения, исполнение судебных актов по административным делам осуществляется в разумный срок.
Учитывая вышеизложенное, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к КГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающее социальные услуги «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оборудовать детскую игровую площадку удовлетворить.
Признать незаконным бездействие КГБУ «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» выразившееся в неустановлении на детской игровой площадке табличек или досох, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения.
Обязать КГБУ «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» в срок до 01.05.2023 устранить недостатки, выявленные на детской игровой площадке, расположенной на территории «Панкрушихинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», по адресу ул. Совхозная, 1 с. Панкрушиха Панкрушихинского района, а именно: установить на детской игровой площадке таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья Ю.В. Терпугова