62RS0002-01-2023-001049-64 2а-1889/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Веселовой Г.В.,

при секретаре Беллер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1889/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что за налогоплательщиком ФИО1 числится налоговая задолженность в общей сумме 3 449 рублей 43 копейки, а именно: штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 1 000 рублей по сроку уплаты 25.12.2015 года; налог на имущество физических лиц в размере 2 300 рублей 00 копеек по сроку уплату 01.12.2017 г. за 2015, 2016 год, по сроку уплаты 03.12.2018 г. за 2017 год, по сроку уплаты 02.11.2019 г. за 2018 год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4 рубля 89 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 144 рубля 00 копеек по сроку уплаты 03.12.2018 г. за 2016 год, пени по земельному налогу в размере 54 копейки, а всего 3 449 рублей 43 копейки.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 68204212 от 23.09.2017 года; № 40421738 от 10.08.2018 года. Налог в соответствии с уведомлениями оплачен не был, в связи с чем, в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога № 23245 от 26.02.2016 года; № 22473 от 19.12.2017 года; № 20060 от 19.12.2018 года; № 36962 от 25.12.2019 года.

Требования до настоящего времени не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 судебного района Московского районного суда города Рязани от 23.01.2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 3 449 рублей 43 копейки. Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о рассмотрении дела извещены установленным порядком.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1, как собственнику комнат и квартир расположенных по адресам:

- комната, <адрес>, кадастровый №, площадь 40,7 м2, дата регистрации права собственности 02.05.2011 года, дата утраты права 16.11.2020 года;

- квартира, <адрес>, кадастровый №, площадь 61,3 м2, дата регистрации права собственности 16.01.2006 года, дата утраты права 21.08.2009 года;

- квартира, <адрес>, кадастровый №, площадь 41,2 м2, дата регистрации права собственности 29.12.2020 года;

- квартира, <адрес>А, <адрес>, кадастровый №, площадь 61,1 м2, дата регистрации права собственности 28.06.2004 года;

и собственнику земельных участков, расположенных:

- земельный участок, <адрес>, кадастровый №, площадью: 10891 м2, дата регистрации права: 03.05.2011 года, дата утраты права собственности: 16.11.2020 года;

- земельный участок, <адрес>, кадастровый №, площадью: 2500 м2, дата регистрации права 22.07.2001 года, дата утраты права 28.11.2016 года,

был начислен налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 год по сроку уплаты до 01.12.2017 года; за 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018 года; за 2018 год по сроку уплаты до 02.11.2019 года и земельный налог в размере 144 рублей 00 копеек за 2016 год по сроку уплаты 03.12.2018 года (налоговое уведомление № 68204212 от 23.09.2017 года; № 40421738 от 10.08.2018 года; № 43321174 от 25.07.2019 года).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 выставлено требование об уплате налога № 22473 по состоянию на 19.12.2017 года со сроком уплаты до 30.01.2018 года; № 20060 по состоянию на 19.12.2018 года со сроком уплаты до 25 января 2019 года; № 36962 по состоянию на 25.12.2019 года со сроком уплаты до 31 января 2020 года. За неуплату налогов ФИО1 начислены пени, включенные в требования.

Кроме того, по результатам камеральной налоговой проверки в отношении ФИО1 принято решение № 11534 от 25.12.2015 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения - несвоевременное представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Указанным решением в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ на ФИО1 наложен штраф в размере 1 000 руб.

Требование, направленное налогоплательщику об оплате указанного штрафа за № 23245 по состоянию на 26 февраля 2016 года, предоставляло срок для его исполнения - до 12 апреля 2016 года.

Поскольку образовавшаяся задолженность в течение трех лет не достигла предела в 3 000 руб., налоговый орган должен был обратиться в суд в шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока, установленного абз 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Указанный срок обращения в суд, исходя из самого раннего требования № 23245, истекал 12 октября 2019года.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 11 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 только 19.01.2023 года, т.е. с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 23.01.2023 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 июля 2023 года.

Судья Г.В. Веселова