Решение по делу № 2-170/2023 от 27.10.2023 - о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, с участием с участием третьего лица <ФИО>.

Дело № 2-170/2023

УИД 39RS0010-01-2022-003005-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при секретаре Сингатулиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, с участием с участием третьего лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа <адрес > о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, указав в обоснование заявленных требований, что она (истец) является собственником квартиры с кадастровым номером 39:03:040905:98, общей площадью 50,8 кв.м., в двухквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес >, что подтверждается регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГ. В процессе отделки и ремонта <адрес > истцом с целью улучшения жилищных условий были проведены работы по реконструкции путем возведения в границах квартиры пристройки к стене жилого дома, возведением надстройки выше перекрытия первого этажа над помещениями <адрес >.

В результаты выполненных работ увеличилась общая площадь объекта до 213 кв.м. Все работы осуществлены в соответствии со строительными, санитарно-противопожарными нормами и правилами, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, для проведения реконструкции <адрес > было получено согласие от собственника <адрес > ФИО2

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию <адрес > за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию, однако ДД.ММ.ГГ за номером регистрации № Агентство отказало в принятии к рассмотрению пакета документов по причине его некомплектности, сославшись на отсутствие разрешения на строительство, а также заключения органа государственного строительного требованиям технических регламентов и проектной документации. На неоднократные обращения в администрацию Гурьевского городского округа <адрес > за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры в реконструированном виде (от ДД.ММ.ГГ за №-арх., от ДД.ММ.ГГ за №-арх.) были получены ответы о том, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию не представляется возможной.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области по делу № суд признал пристройку к объекту капитального строительства с кадастровым номером 39:03:040905:98 самовольной постройкой и обязал ФИО1 обеспечить изоляцию конструкции кровли над квартирой № от проникновения вод осадков при устройстве примыкания существующего кровельного покрытия над помещениями <адрес >, а также устранить в помещении жилой комнаты <адрес >, смежной с жилой комнатой <адрес >, в штукатурном слое потолка трещину с раскрытием 1-2 мм.

ДД.ММ.ГГ за номером регистрации №-з в администрацию Гурьевского городского округа <адрес > истцом было направлено уведомление об исполнении требований решения Гурьевского районного суда <адрес > по делу №, а также техническое заключение ООО «Центр качества строительства» №-ТЗ на объект капитального строительства с кадастровым номером №, которым установлено, что общее состояние несущих конструкций <адрес > после реконструкции (фундаменты, стены, перекрытия, крыша) находится в работоспособном состоянии и отвечают требованиям технических регламентов и строительных норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 71.13320.2012 «Изоляционные и отделочные покрытия». Строительные работы были выполнены в соответствии с требованиями современных строительных норм н правил, с учетом требований санитарного, пожарного и экологического законодательства, и не нанесли ущерба строительным конструкциям жилого дома и не ухудшили его состояние, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец ФИО1 просила в судебном порядке признать за ней право собственности на <адрес > кадастровым номером 39:03:040905:98, расположенную по адресу: <адрес >, в реконструированном виде площадью 213 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Гурьевского городского округа Калининградской области Гурьевского муниципального округа Калининградской области, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направила.

Третье лицо, н заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска ФИО1

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес > жилого многоквартирного <адрес > кадастровым номером №, площадью 50,8 кв.м.

Собственником жилого помещения – <адрес > жилого многоквартирного <адрес > кадастровым номером №, площадью 54,6 кв.м., является ФИО2

Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., для обслуживания доли дома, по адресу: <адрес >.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Гурьевский городской округ», утвержденным решением тридцать седьмой сессии окружного совета Депутатов пятого созыва № от ДД.ММ.ГГ, земельный участок с кадастровым номером №, на котором размещено спорное строение, расположен в зоне Ж4 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос – при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

В силу положений, предусмотренных ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из требований, установленных ст. 26 ЖК РФ, следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии должен представить необходимые документы, предусмотренные данной нормой закона.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно общим положениям, закрепленным в ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства,

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Гр К РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки.

Так, под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО1 в границах <адрес > выполнена пристройка к стене жилого дома с северной стороны и надстройка выше перекрытия первого этажа. Кладка стен пристройки, надстройки выполнена из газосиликатных блоков, смонтирована деревянная двускатная крыша.

Вступившим в законную силу решением Гурьевского районного суда <адрес > от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № по иску администрации Гурьевского городского округа <адрес > к ФИО1 о признании пристройки к объекту капитального строительства самовольной постройкой, приведении ее в соответствие, установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГ дано согласие ФИО5 (отец истца ФИО1) на реконструкцию и пристройку <адрес >, ФИО6 в период 2016-2020 осуществлялись работы по возведению спорной постройки без получения разрешительной документации.

В процессе производства работ по реконструкции при устройстве примыкания существующего кровельного покрытия над помещениями <адрес > из металлочерепицы к вертикальной поверхности вновь возведенной стены по временной схеме не обеспечена изоляция конструкции кровли над квартирой № от проникновения вод осадков, а также в помещении жилой комнаты <адрес >, смежной с жилой комнатой <адрес >, в штукатурном слое потолка образовалась трещина с раскрытием 1-2 мм.

Поскольку указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда, они не подлежат доказыванию и имеют преюдициальное значение.

Указанным выше судебным актом удовлетворены исковые требования администрации Гурьевского городского округа <адрес >, постановлено признать пристройку к объекту капитального строительства с кадастровым номером 39:03:040905:98, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес >, самовольной постройкой, обязать ФИО1 за счет собственных средств в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить изоляцию конструкции кровли над квартирой № от проникновения вод осадков при устройстве примыкания существующего кровельного покрытия над помещениями <адрес > из металлочерепицы к вертикальной поверхности вновь возведенной стены по временной схеме, а также устранить в помещении жилой комнаты <адрес >, смежной с жилой комнатой <адрес >, в штукатурном слое потолка трещину с раскрытием 1-2 мм <адрес > в <адрес >.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 ссылается на то, что решение Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № исполнено, общее состояние несущих конструкций <адрес > после реконструкции (фундаменты, стены, перекрытия, крыша) находится в работоспособном состоянии и отвечает требованиям технических регламентов и строительных норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 71.13320.2012 «Изоляционные и отделочные покрытия».

Согласно заключению эксперта ООО «Декорум» № от ДД.ММ.ГГ, подготовленному на основании определения суда от ДД.ММ.ГГ, выполненные ФИО1 строительные работы по реконструкции <адрес > соответствуют действующим строительным, градостроительным и пожарным нормам и правилам, нарушений и дефектов части <адрес > <адрес > при обследовании реконструированной <адрес > не обнаружено. Для ответа на вопрос о том, устранены ли ФИО1 нарушения производства работ по реконструкции <адрес > <адрес >, установленные вступившим в законную силу решением Гурьевского районного суда <адрес > по гражданскому делу №, необходимо представить в адрес эксперта материалы указанного гражданского дела и обеспечить доступ на придомовую территорию и в помещения <адрес > по данному адресу.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГ по настоящему делу была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Декорум» № от ДД.ММ.ГГ перечисленные в решении Гурьевского районного суда <адрес > от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № работы, а именно: устройство примыкания существующего кровельного покрытия над помещениями <адрес > из металлочерепицы к вертикальной поверхности вновь возведенной стены по временной схеме, а также устранение в помещении жилой комнаты <адрес >, смежной с жилой комнатой <адрес >, в штукатурном слое потолка трещины с раскрытием 1-2 мм <адрес > в <адрес > на дату проведения экспертизы не выполнены. Устройство примыкания по постоянной схеме над помещениями <адрес > из металлочерепицы к вертикальной поверхности вновь возведенной стены <адрес > находится в прямой причинно-следственной связи с произведенной реконструкцией <адрес >. Установить причинно-следственную связь с произведенной реконструкцией квартиры возникновения трещины в штукатурном слое потолка помещения жилой комнаты <адрес >, смежной с жилой комнатой <адрес > не представляется возможным. Выявленные при обследовании нарушения и дефекты в <адрес > <адрес > являются технически устранимыми.

Суд соглашается с данными выводами судебной экспертизы, поскольку данное доказательство отвечает требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. Экспертное заключение не вызывает сомнений в объективности и обоснованности, оно не содержит каких-либо противоречий, не имеется оснований считать, что в данном случае нарушен порядок проведения экспертизы. У суда отсутствуют основания не доверять экспертному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Данных, свидетельствующих о недопустимости этого доказательства, ответчиком-истцом не представлено.

Экспертное заключение выдано обладающим необходимым образованием и квалификацией экспертом, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и как следует из материалов дела, до разрешения дела по существу, отводов судебному эксперту заявлено не было. Заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Учитывая изложенное, ставить судебное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Разрешая возникший спор по существу, суд исходит из того, что на день обращения в суд спорная постройка не соответствует установленным требованиям, поскольку при устройстве примыкания существующего кровельного покрытия над помещениями <адрес > из металлочерепицы к вертикальной поверхности вновь возведенной стены по временной схеме не обеспечена изоляция конструкции кровли над квартирой № от проникновения вод осадков, а также в помещении жилой комнаты <адрес >, смежной с жилой комнатой <адрес >, в штукатурном слое потолка образовалась трещина с раскрытием 1-2 мм, и указанные дефекты истцом не устранены, что нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно собственника <адрес > жилого многоквартирного <адрес > ФИО2

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на <адрес > кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес >, в реконструированном виде площадью 213 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его изготовления председательствующим по делу.

Судья И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 октября 2023 года.

Судья И.В. Чулкова