Дело № 2а – 526/2025 УИД: 53RS0003-01-2025-000734-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Салакатовой Н.В.,

при секретаре Титоренко А.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Валдайского района Новгородской области Васильева С.В.,

представителя административного истца – представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Старший юрисконсульт Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (далее Учреждение) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 03 года, с установлением ряда ограничений, в том числе, в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел. Требования мотивированы тем, что ФИО2, отбывающий в Учреждении наказание за совершение тяжкого преступления, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На основании ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск в полном объеме, по указанным в заявлении основаниям. Дополнил, что ФИО2 в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что послужило основанием для обращения с административным иском в суд.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что согласен с заявленными Учреждением требованиями, за исключением установления запрета выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, поскольку после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать в <адрес>, в подтверждение чего в суд представлено заявление ФИО3

Рассмотрев материалы административного дела, материалы личного дела ФИО2, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1), преступления при рецидиве преступлений (п. 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3), двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (п. 4) лишь при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4 ст. 116 УИК РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Киришским городским судом Ленинградской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ, к 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 01 год. Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев в колонию-поселение.

Он же осужден ДД.ММ.ГГГГ Новгородским районным судом Новгородской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ, к 02 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года. Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 02 года в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Новгородским районным судом Новгородской области по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ, к 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 06 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Новгородским районным судом Новгородской области за совершение двух преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ к обязательным работам сроком 80 часов. Приговоры Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Новгородским районным судом Новгородской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде обязательных работ сроком 150 часов. Приговоры Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Новгородским районным судом Новгородской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 02 лет 03 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 26 Солецкого судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 02 лет 04 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Новгородским районным судом Новгородской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Установлено, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 отбывает назначенное судом наказание за совершение тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведения об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии необходимых правовых оснований для установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 01 года до 03 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении 08 лет после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При установлении срока надзора, суд, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО2 его поведение за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, в том числе, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые являются действующими, считает целесообразным назначить ФИО2 максимально возможный срок административного надзора – 03 года.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ подлежит установлению обязательно, суд, учитывая личность осужденного, характер содеянного, характеристику учреждения по месту отбывания наказания, считает целесообразным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанным ограничением не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, в связи с чем, с учетом данных о личности осужденного, сведений о его месте жительства и о семейном положении, суд полагает целесообразным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>

Доводы административного ответчика относительно того, что после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать в <адрес>, что подтверждается заявлением ФИО3, а потому при установлении административного ограничения в виде запрета выезда за определенные пределы территории необходимо руководствоваться указанным в заявлении адресом, суд признает несостоятельными, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 преступлений, а также совокупность материалов, характеризующих личность последнего, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика в течение установленного судом срока административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск Учреждения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 03 года со следующими административными ограничениями:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Валдайский районный суд Новгородской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2025

Судья: Н.В. Салакатова