Решение по делу № 2А-2381/2023 от 30.05.2023

Дело № 2а-2381/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 мая 2023 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре судебного заседания Курозиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2381/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2023 Межрайонная ИФНС России № 7 по Омской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, задолженности в размере 847,15 рублей, в том числе недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2012 год в размере 280,22 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2013 год в размере 280 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 280 руб.; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 6,95 руб., в обоснование которого указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по ЦАО г. Омска, является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, с учетом ст. 52 и п. 4 ст. 397 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 по почте направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога за 2012, 2013, 2014 год в общем размере 804,22 руб. по сроку уплаты не позднее 01.10.2015, на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом должнику по почте направлено требование № по состоянию на 11.11.202015 со сроком исполнения до 18.02.2016 об оплате недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2012 год в размере 280,22 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2013 год в размере 280 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 280 руб.; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 6,95 руб., данное требование в добровольном порядке в срок исполнено не было, 17.10.2022 мировым судьей судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске вынесен судебный приказ №, который в связи с поступившими возражениями налогоплательщика определением мирового судьи отменен 07.11.2022.

ДД.ММ.ГГГГ административный иск принят к производству суда, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству истребованы дополнительные доказательства.

Стороны в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежаще, участия не принимали.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ).

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

В силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Подпункт 9 п. 1 ст. 32 НК РФ предусматривает обязанность налогового органа направлять налогоплательщику, плательщику сбора в случаях, предусмотренных НК РФ, требование об уплате налога и сбора.

Судом установлено, что по сведениям, поступившим в налоговый орган из регистрирующих органов, ФИО1 является собственником 1101/144665 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № под многоквартирным жилым домом по адресу <адрес>.

Из административного иска следует, что налоговым органом по почте ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату земельного налога за 2012, 2013, 2014 год в общем размере 804,22 руб. по сроку уплаты не позднее 01.10.2015, на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом должнику по почте направлено требование № по состоянию на 11.11.202015 со сроком исполнения до 18.02.2016 об оплате недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2012 год в размере 280,22 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2013 год в размере 280 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 280 руб.; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 6,95 руб..

Из дела мирового судьи № следует, что 14.10.2022 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности.

Суд обратил внимание на то, что применительно к вопросу о направлении ФИО1 указанных налогового уведомления и требования налоговым органом к заявлению о выдаче судебного приказа документы, подтверждающие их направление по почте, приложены не были.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В возражениях относительно исполнения судебного приказа от 02.11.2022 ФИО1 указала, что у неё никогда не было земельного участка.

В подтверждение направления ФИО1 налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ по почте налоговый орган приложил к административному иску копию акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению (л.д. 22-23).

В подтверждение направления ФИО1 по почте требования № по состоянию на 11.11.2015 налоговый орган приложил к административному иску копию акта от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению (л.д. 17-20).

Проанализировав указанные акты, суд пришел к выводу о том, что они не содержат сведений о направлении ФИО1 по почте налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также требования № по состоянию на 11.11.2015, соответственно, не могут являться доказательством данного обстоятельства, подлежащего доказыванию налоговым органом.

Иных доказательств направления ФИО1 по почте налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также требования № по состоянию на 11.11.2015 налоговым органом не представлено, судом не добыто.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Срок исполнения указанного в административном иске требования № по состоянию на 11.11.2015 не может быть признан судом истекшим, так как в материалах дела отсутствуют доказательства его направления налогоплательщику в установленном законом порядке.

По смыслу статьи 48 НК РФ, налоговый орган имеет право обратиться в суд только в случае, если им соблюдена процедура направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В ходе судебного разбирательства налоговым органом не доказано направление налогоплательщику требования № по состоянию на 11.11.2015.

С учётом указанных обстоятельств, суд пришёл к выводу о нарушении налоговым органом порядка обращения с требованием о принудительном взыскании задолженности в размере 847,15 рублей, в связи с чем, полагает обоснованным отказать в удовлетворении административного искового требования.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 847,15 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 06.06.2023 года.

Копия верна

Решение вступило в законную силу __.__.2023

УИД №

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2381/2023

Куйбышевского районного суда г. Омска

Судья Д.В.Середнев

Секретарь ____________