Решение по делу № 2А-1120/2022 от 06.10.2022 - о восстановлении срока на обращение в суд, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры к возврату денежных средств.

Дело № 2а-1120/2022

УИД 35RS0019-01-2022-002259-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Устье Усть-Кубинский район 6 октября 2022 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Свистуновой А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отделению судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 о восстановлении срока на обращение в суд, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры к возврату денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области), Отделению судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам (далее – ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам) УФССП России по Вологодской области о восстановлении срока на обращение в суд, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принять меры к возврату денежных средств, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на приёме у судебного пристава-исполнителя ФИО2, где ему стало известно, что в отношении него судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него административного штрафа в размере 500 руб., а также о том, что ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено, о чём вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Однако, копия указанного постановления или информация для того, чтобы он смог добровольно погасить сумму долга, ему не направлялась. О том, что на него наложен административный штраф по постановлению ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ему также стало известно ДД.ММ.ГГГГ, так как почтой указанное постановление ему никто не вручал, в личный кабинет на сайте Госуслуг был вход в МФЦ Усть-Кубинского района ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения принудительных исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), а именно, на его пенсию в пределах 500 руб. Для производства удержаний суммы долга из пенсии постановление было направлено в Пенсионный фонд. Из начисленной за январь 2022 года его пенсии было удержано 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ он получил пенсию с удержанием из нее 500 руб. Так как в начале года пенсия индексировалась, сумма пенсии менялась, он не обратил внимания на то, что пенсия начислена к получению в меньшем размере. Удержанная сумма находилась на депозите ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам и ДД.ММ.ГГГГ была перечислена на счёт взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, на 4 банковских счёта, находящиеся в АО «Россельхозбанк», на сумму 500 руб., в том числе на счёт №. Данный счёт действовал в соответствии с его заявлением № № от ДД.ММ.ГГГГ о присоединении к Условиям размещения физическими лицами банковских вкладов в АО «Россельхозбанк» (срочный вклад) с неснижаемым остатком по вкладу 500 руб. С указанного счёта банк удержал 500 руб. по распоряжению судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ закрыл счёт. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: на 5 банковских счетах, находящихся в Вологодском отделении № ПАО Сбербанк на сумму 500 руб. С одного из счетов также удержали 500 руб. И только ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которым отменила меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «Россельхозбанк»: №, №. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам направил заявку на возврат № в АО «Россельхозбанк» на банковский счёт № на сумму 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо от АО «Россельхозбанк», из которого узнал о наличии у него дебиторской задолженности в размере 92 066 руб. 24 коп., образовавшейся по причине досрочного закрытия вклада в связи с исполнением банком исполнительного документа, предъявленного в банк судебным приставом в рамках исполнительного производства.

Считает действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными по следующим основаниям. Он не был извещён о возбуждении в отношении него исполнительного производства, срок для добровольного исполнения ему не предоставлялся. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель, направив исполнительный документ для исполнения в Пенсионный фонд для произведения удержаний с его пенсии, должна была окончить исполнительное производство, а не накладывать арест на все его банковские счета. На момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, исполнительный документ был исполнен, удержания были произведены с его пенсии. Судебный пристав-исполнитель после того, как требования по исполнительному документу были исполнены, длительно бездействовал по снятию ареста с его счетов и не возвращал банку ошибочно удержанные суммы. Таким образом, в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 банк досрочно закрыл вклад на его имя со сроком размещения 395 дней, днём возврата которого является ДД.ММ.ГГГГ. По этой причине он может понести убытки в размере 92 066 руб. 24 коп.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО2, выразившиеся в непредоставлении ФИО3, как стороне исполнительного производства, 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в обращении взыскания на денежные средства ФИО3, находящиеся в АО «Россельхозбанк», повлекшем досрочное закрытие вклада в Вологодском отделении № 8638 ПАО Сбербанк.

В дальнейшем административный истец ФИО3 исковые требования увеличил, в окончательном варианте просит восстановить ему срок на обращение с административным иском в суд; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО2 по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк» на счетах, открытых на имя ФИО3, на денежные средства должника, находящиеся в Вологодском отделении № 8638 ПАО Сбербанк на счетах, открытых на имя ФИО3; по направлению в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Вологодской области постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3; обязать должностных лиц ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам принять меры к возврату денежных средств, списанных со счетов, открытых на имя ФИО3 в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк» и в Вологодском отделении № 8638 ПАО Сбербанк, а также удержанных с пенсии ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 18 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по ВО ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по ВО ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать. Считает, что права административного истца не нарушены, все излишне удержанные денежные суммы возвращены. По сведениям из программы, документ – постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано 14.01.2022 года. Согласна с тем, что к принудительному исполнению постановления приступила до истечения срока для его добровольного исполнения.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области и Отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

В предыдущем судебном заседании представитель Отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО4 пояснила, что с требованиями административного истца не согласна.

Представитель заинтересованного лица АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 122 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229-ФЗ), административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2,18,21).

Положениями статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов наряду с иными возлагается задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципе законности. Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах».

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункты 8,17).

В силу частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона и т.д.

В соответствии с частью 2 статьи 69 ФЗ № 229-ФЗ, взыскание на имущество должника, в том числе, на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3 статьи 69 ФЗ № 229-ФЗ).

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2 статьи 70 ФЗ № 229-ФЗ).

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (часть 7 статьи 70 ФЗ № 229-ФЗ).

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (часть 9 статьи 70 ФЗ № 229-ФЗ).

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме; по заявлению взыскателя; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения (часть 10 статьи 70 ФЗ № 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам УФССП по ВО от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании указанного выше постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 указанного постановления должнику ФИО3 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Пунктом 5 указанного постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам УФССП по ВО указано о предупреждении должника ФИО3 о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Учитывая, что истец ФИО3 узнал о нарушенном праве 11 августа 2022 года в момент обращения в ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам УФССП по ВО и данное обстоятельство ничем не опровергнуто, с данным административным иском истец обратился в суд 15 августа 2022 года, в связи с чем суд считает восстановить ФИО3 срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Статьей 26 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом.

Согласно статье 27 Закона об исполнительном производстве повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина. Если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным. При отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, иное извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений.

Согласно пунктам 2-4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года № 606 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.11.2020 года № 1943), Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО3 отрицает, согласно представленной справке, в личный кабинет на Портал госуслуг ФИО3 в период с 17.12.2021 год по 17.01.2022 года не заходил, что подтверждается скриншотами с экрана его личного кабинета.

Административный ответчик ссылается на сведения программы, по которым уведомление прочтено 14.01.2022 года, однако в указанный день ФИО3 обращался в МФЦ У-КР за услугой «Проведение экзаменов на право управления транспортным средством через ЕПГУ 35 (Портал госуслуг Вологодской области).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам УФССП по ВО от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника ФИО3

Постановлениями судебного пристава - исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам УФССП по ВО от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника ФИО3 в Вологодском отделении № ПАО Сбербанк, в АО «Россельхозбанк».

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что судебный пристав-исполнитель приступила к принудительному исполнению постановления от 12.07.2021 года, не предоставив административному истцу срок для его добровольного исполнения, что повлекло нарушение прав административного истца, связанных с распоряжением принадлежащими ему денежными средствами, а также поступление требования АО «Россельхозбанк» в адрес ФИО3 о погашении дебиторской задолженности.

По информации ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам УФССП по ВО, на депозитный счёт ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам УФССП по ВО поступили денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ со счетов должника ФИО3 в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ с ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в размере 500 руб.

Постановлениями судебного пристава - исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам УФССП по ВО от ДД.ММ.ГГГГ отменено обращение взыскания на счета должника ФИО3 в Вологодском отделении № 8638 ПАО Сбербанк, в АО «Россельхозбанк».

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть – Кубинскому районам УФССП по ВО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Излишне удержанные денежные средства возвращены на счета должника.

Из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50, следует, что окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Таким образом, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не перестали затрагивать права административного истца, суд не вправе прекратить производство по делу, а обязан выяснить обстоятельства, имеющие значение для дела и предусмотренные, в частичности, частями 8,9 статьи 226 КАС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО2 по данному исполнительному производству в отношении ФИО3, выразившихся в неисполнении обязанностей по надлежащему и своевременному уведомлению ФИО3 о возбужденном в отношении него исполнительном производстве №-ИП, а также об осуществляемых в отношении него исполнительных действиях в рамках этого производства; по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк» на счетах, открытых на имя ФИО3; по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Вологодском отделении № 8638 ПАО «Сбербанк» на счетах, открытых на имя ФИО3; по направлению в ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области» постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО3, в связи с чем административный иск в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО2 подлежит удовлетворению.

В удовлетворении административных исковых требований об обязании должностных лиц ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам принять меры к возврату денежных средств, списанных со счетов, открытых на имя ФИО3 в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк», в Вологодском отделении № ПАО «Сбербанк», а также удержанных с пенсии ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП истцу следует отказать, поскольку все излишне удержанные суммы возвращены административному истцу (справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), а доказательств добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебному приставу-исполнителю и суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3 срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2:

по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк» на счетах, открытых на имя ФИО3;

по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Вологодском отделении № 8638 ПАО «Сбербанк» на счетах, открытых на имя ФИО3;

по направлению в ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области» постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО3.

ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований об обязании должностных лиц ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам принять меры к возврату денежных средств, списанных со счетов, открытых на имя ФИО3 в Санкт-Петербургском РФ АО «Россельхозбанк», в Вологодском отделении № 8638 ПАО «Сбербанк», а также удержанных с пенсии ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2022 года.