Решение по делу № 2-1218/2025 от 12.11.2025 - о признании незаконным решения № 221339/25 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 25 июня 2025 года.

Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2-1218/2025, УИД: 61RS0031-01-2025-001433-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре Ковалевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения № 221339/25 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 25 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился ФИО1 с исковым заявлением к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, в обоснование которого указано, что 25 июня 2025 года истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, решением ОСФР по Ростовской области № 221339/25 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с невозможностью принятия трудовой книжки к рассмотрению и отсутствием необходимого стажа, следующие периоды работы не включены: с 1 сентября 1977 года по 20 июля 1978 года – учеба ГПТУ № 18 в Республике Узбекистан, согласно аттестату № 155 от 20 июля 1978 года, выданного ФИО1, что не соответствует персональным данным заявителя, юридический факт принадлежности документа не установлен; с 17 мая 1979 года по 28 апреля 1981 года – служба по призыву, Республика Узбекистан согласно военного билета НТ № 8642078 от 13 апреля 1979 года, отсутствуют периоды работы или иной деятельности, предшествовавшие или следовавшие за данным периодом; с 2 июля 1981 года по 20 марта 1989 года – работа ССК-З Узглав колхозстройиндустрии, Республика Узбекистан; с 20 марта 1989 года по 1 февраля 1991 года – работа кооператив Радуга при ССК-З Республика Узбекистан, сведения об уплате страховых взносов в СФР начиная с 1 января 1991 года отсутствуют; с 1 февраля 1991 года по 3 мая 1991 года – работа Солдатский ССК-З Республика Узбекистан, сведения об уплате страховых взносов в СФР отсутствуют; с 11 мая 1991 года по 26 июня 1992 года – работа кооператив Радуга Республика Узбекистан, сведения об уплате страховых в СФР взносов отсутствуют; с 2 сентября 1992 года по 3 мая 1993 года – работа, производственное мебельное объединение Янгиюль, Республика Узбекистан, сведения об уплате страховых взносов в СФР отсутствуют; с 3 мая 1993 года по 23 марта 1994 года – работа, МП Угам, Республика Узбекистан, сведения об уплате страховых взносов в СФР отсутствуют; с 26 марта 1994 года по 17 октября 1994 года – работа, производственное мебельное объединение Янгеюль мебель, Республика Узбекистан, оттиск печати выполнен на иностранном языке, перевод отсутствует, сведения об уплате страховых взносов в СФР отсутствуют; с 17 октября 1994 года по 18 февраля 1999 года – работа, МП Буюдкор, Республика Узбекистан, оттиск печати выполнен на иностранном языке, перевод отсутствует, сведения об уплате страховых взносов в СФР отсутствуют; с 18 февраля 1999 года по 22 августа 2003 года – работа Toloin, Республика Узбекистан, оттиск печати выполнен на иностранном языке, перевод отсутствует, сведения об уплате страховых взносов в СФР отсутствуют. С отказом ответчика истец не согласился, полагает, что у него имеется необходимый стаж и величина ИПК, поскольку работал в указанных организациях, что подтверждается его трудовой книжкой.

На основании изложенного истцом заявлено:

- признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № 221339/25 об отказе в назначении пенсии ФИО1 и отказе во включении в общий стаж периодов:

с 1 сентября 1977 года по 20 июля 1978 года – учеба ГПТУ № 18;

с 17 мая 1979 года по 28 апреля 1981 года – служба по призыву;

с 2 июля 1981 года по 20 марта 1989 года – работа ССК-З Узглав колхозстройиндустрии, Республика Узбекистан;

с 20 марта 1989 года по 1 февраля 1991 года – работа кооператив Радуга при ССК-З Республика Узбекистан;

с 1 февраля 1991 года по 3 мая 1991 года – работа Солдатский ССК-З Республика Узбекистан;

с 11 мая 1991 года по 26 июня 1992 года – работа кооператив Радуга Республика Узбекистан;

с 2 сентября 1992 года по 3 мая 1993 года – работа, производственное мебельное объединение Янгиюль, Республика Узбекистан;

с 3 мая 1993 года по 23 марта 1994 года – работа, МП Угам, Республика Узбекистан;

с 26 марта 1994 года по 17 октября 1994 года – работа, производственное мебельное объединение Янгеюль мебель, Республика Узбекистан;

с 17 октября 1994 года по 18 февраля 1999 года – работа, МП Буюдкор, Республика Узбекистан;

с 18 февраля 1999 года по 22 августа 2003 года – работа Toloin, Республика Узбекистан;

возложить на ОСФР по Ростовской области обязанность зачесть в общий страховой стаж ФИО1 указанные периоды и назначить ему страховую пенсию по старости с 25 июня 2025 года.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления (л.д. 76), в суд не явился, явка представителя не обеспечена, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка представителя в суд не обеспечена, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено, представлено возражение относительно исковых требований, согласно которому просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей), извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела: свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе (л.д. 9), документа о регистрации в системе индивидуального учета (л.д. 10), трудовой книжки (л.д. 13-18), военного билета (л.д. 19), архивных справок (л.д. 20, 21), решения (л.д. 30- 31), сведений о взносах (л.д. 32), выписки из ИЛС застрахованного лица (л.д. 33-34), заявления о назначении пенсии (л.д. 35-36), уведомления (л.д. 37-38), аттестата (л.д. 50) следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19 февраля 2025 года, сведения о страховом стаже и уплаченных страховых взносах отсутствуют, 25 июня 2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением отдела установления пенсии № 2 Управления установления пенсий Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 26 июня 2025 года в назначении пенсии отказано по следующим основаниям:

с 1 сентября 1977 года по 20 июля 1978 года – учеба ГПТУ № 18 Республика Узбекистан, поскольку подтверждающий документ – аттестат выдан на имя ФИО1, что не соответствует персональным данным заявителя, юридический факт принадлежности документа заявителю не установлен;

с 17 мая 1979 года по 28 апреля 1981 года – служба по призыву, не подлежит включению в страховой стаж по причине отсутствия периодов работы или иной деятельности, предшествовавших или следовавших за данным периодом;

предоставленная трудовая книжка ГТ-I № 3477262, датированная 7 декабря 1981 года не может быть принята к рассмотрению, так как согласно сведениям по изготовлению изделия «Узбекская ССР Трудовые книжки» данный бланк выпущен в 1982 году, более того периоды трудовой деятельности в Республике Узбекистан после 1 января 1991 года не подтверждаются сведениями об уплате страховых взносов в СФР.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015, а также ранее действовавшему пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая решение, суд исходит из того, что трудовая книжка на имя ФИО1 серии ГТ-I № 3477262 не может быть принята в качестве доказательства, так как по сведениям Московской печатной фабрики Гознака в декабре 1981 года (дата выдачи трудовой книжки ФИО1) бланк трудовой книжки с серией ГТ-I и № 3477262 не мог быть изготовлен, так как изготовление бланков трудовых книжек с серией ГТ-I и ММ 3050001-4170000 началось только с 1982 года, соответственно все периоды, отраженные в трудовой книжке ФИО1, должны быть дополнительно подтверждены иными документами.

Так, дополнительным документом – архивной справкой от 22 июля 2025 года (л.д. 20) подтверждается страховой стаж период с 2 июля 1981 года по 20 марта 1989 года – работа ССК-З Узглав колхозстройиндустрии, Республика Узбекистан, а потому исковое заявление ФИО1 в части признания незаконным решения ОСФР в части не включения в страховой стаж данного периода и возложении обязанности включить в страховой стаж этот период является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем суд соглашается с мнением ответчика, отраженном в отзыве на исковое заявление (л.д. 58-62), и приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении остальной части исковых требований по тем основаниям, что период учебы с 1 сентября 1977 года по 20 июля 1978 года в ГПТУ № 12 в Республике Узбекистан не может быть подтвержден аттестатом, выданным на имя ФИО1, в условиях отсутствия установленного юридического факта принадлежности данного документа истцу, период срочной службы с 17 мая 1979 года по 28 апреля 1981 года, поскольку отсутствуют доказательства наличия периодов иной деятельности предшествующей или следующей за периодом службы по призыву, а остальные периоды трудовой деятельности не подтверждаются дополнительными документами и сведениями, подтверждающими факт уплаты после 1 января 1991 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Социальный фонд Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения № 221339/25 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 25 июня 2025 года, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № 221339/25 от 26 июня 2025 года в части отказа во включении в общий страховой стаж период с 2 июля 1981 года по 20 марта 1989 года – работа ССК-З Узглав колхозстройиндустрии, Республика Узбекистан.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в общий страховой стаж ФИО1 вышеуказанный период.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков

Решение принято в окончательной форме 12 ноября 2025 года.