Дело № 2а-6051/2025

41RS0001-01-2025-007512-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 29 сентября 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Пискуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии всех мер, направленных на взыскание задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ребенка путем розыска имущества должника и взыскания с него задолженности.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО10 (ФИО11) А.С. в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием информации о месте жительства должника судебным приставом исполнителем вынесено постановление о заведении разыскного дела. Прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского в ходе проверки было установлено, что должник с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, однако судебным приставом-исполнителем разыскное задание в Ейское РОСП направлено только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в адрес судебного пристава-исполнителя с заявлением о розыске имущества должника. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в объявлении розыска имущества должника отказано, поскольку было возбуждено разыскное дело об установлении его местонахождения. При этом в материалах исполнительного производства содержатся сведения о том, что адрес должника установлен. Полагала, что обжалуемое бездействие противоречит положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку судебный пристав-исполнитель обязан проводить все необходимые мероприятия для взыскания задолженности, в том числе, изымать имущество, накладывать арест на счета.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена старший судебный пристав ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО10

Административный истец ФИО3, её представитель ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старший судебный пристав ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В предшествующем судебном заседании и письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО2 полагал заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Указал, что в рамках исполнительного производства им принят весь комплекс мер по установлению имущественного положения должника, истребовалась информация от регистрирующих органов и кредитных организаций, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках. Должник не трудоустроен, не имеет имущества, на которое возможно обращение взыскания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 объявлен в розыск, в феврале 2025 года после получения сведений о регистрации по месту пребывания в <адрес> в адрес Ейского РОСП было направлено разыскное задание, однако установить должника не удалось, при этом его розыск продолжается. Полагал, что оснований для вынесения постановления о розыске имущества не имеется, поскольку у должника нет какого-либо имущества. Пояснил, что периодически поступают сведения о счетах должника, после чего на них сразу накладываются соответствующие взыскания.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания сообщил, что находится в <адрес>, алименты на содержание ФИО6 платит регулярно.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, разыскного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения приведены в ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом такой перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел. Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.

В соответствии с положениями ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества (ч. 1).

Под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (п. 1.1).

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (ч. 2).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО10 (ФИО11) А.С. в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО6 в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка (исполнительное производство №-ИП л. 141).

В целях установления имущественного положения должника судебными приставами-исполнителями в рамках спорного производства направлялись соответствующие запросы в адрес следующих органов и организаций: банков, ПФР (запросы о СНИЛС, ИНН, о заработной плате, иных выплатах), центра занятости населения, операторам связи, операторам бронирования и продажи билетов, ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края, МВД России, Роскадастра, Росреестра, ФНС России (запросы о счетах, о выплатах, ЗАГС, сведения о смерти, заключении брака, к ЕГРН, к ЕГРЮЛ, ЕГРИП, 2-НДФЛ), ГИБДД МВД России, Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю.

С учетом полученных сведений судебными приставами-исполнителями выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, на денежные средства должника, находящиеся в банке, о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке, о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, о временном ограничении права должника на управление транспортными средствами.

Из представленных в материалах дела актов следует, что судебными приставами-исполнителями ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись выходы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, проверить фактическое местонахождение должника не представилось возможным; ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выход по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, дверь никто не открыл, оставлена повестка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен исполнительный розыск ФИО10 (исполнительное производство №-ИП л. 49).

Из справок по разыскному делу следует, что ДД.ММ.ГГГГ заведено разыскного дела № в отношении ФИО10, в ходе проведения исполнительно-разыскных действий направлены запросы в государственные органы, осуществляющие контрольные, надзорные и регистрирующие функции, операторам сотовой связи, в иные организации, установлено, что должник зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. В рамках разыскного дела направлено разыскное задание в Ейское РОСП. При осуществлении выхода по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, дверь никто не открыл, должник не установлен, соседи сообщают, что в квартире проживает пожилая женщина, которые дверь не открывает, оставлено извещение. Должник судимости не имеет, в ООО АК «ВИТЯЗЬ-АЭРО», АО «Авиакомпания «Сибирь» авиабилеты не приобретал, в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц сведения о должнике отсутствуют, по информации ФИО1 союза автостраховщиков сведения о договорах ОСАГО, заключенных в отношении должника, также отсутствуют, в медицинские учреждения Камчатского края не обращался. Какого-либо имущества должник не имеет, удостоверение личности моряка ему не оформлялось, огнестрельным оружием не владеет, абонентом Камчатского филиала ПАО «Ростелеком», «СКТВ» не является, сведения о смерти, расторжении, регистрации брака в отношении должника отсутствуют. Должнику выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. Актуальных объявлений о товарах, продаже недвижимости, вакансиях и резюме на рынке труда, а также услугах в интернет сервисах, не установлено. Осуществлен звонок по номеру, зарегистрированному на имя должника, абонент недоступен. В других территориальных органах ФССП России исполнительные производства в отношении ФИО10 не возбуждались. В настоящее время продолжаются разыскные мероприятия по установлению местонахождения должника (исполнительное производство №-ИП л. 20-21, 45-46).

ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловск-Камчатское ГОСП № поступило заявление ФИО3, в котором заявитель просила объявить розыск должника, его имущества в рамках исполнительного производства №. ДД.ММ.ГГГГ это заявление передано в СОСП по ВА и ИР УФССП России по Камчатскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска должника, его имущества, поскольку исполнительный розыск должника объявлен постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО3 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание комплекс предпринятых судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела по существу не нашли своего подтверждения доводы административного истца о противоречащем положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушающем права, свободы и законные интересы взыскателя бездействии судебного пристава-исполнителя на момент обращения ФИО3 в суд с настоящим иском.

Судом не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что судебный пристав-исполнитель, имея возможность совершения каких-либо исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, уклонился от её реализации, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

Само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий, а также недостижение судебными приставами-исполнителями на момент обращения с иском в суд желаемого взыскателем результата, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства.

Довод административного истца об отсутствии оснований для отказа в объявлении розыска имущества должника является несостоятельным, поскольку в рамках спорного исполнительного производства не было установлено какое-либо имущество должника, которое может быть предметом розыска.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела не была установлена необходимая совокупность предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии всех мер направленных на взыскание задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 13 октября 2025 года.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников