Дело № 2а-32/2024
Решение
именем Российской Федерации
п. Приаргунск 14 января 2025 года
Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дармаевой Д.Б.,
при секретаре Эповой Т.А.,
с участием:
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Приаргунскому РО СП УФССП России по Забайкальскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Приаргунский районный суд Забайкальского края с указанным иском, в котором ссылаясь на то, что ее дом, располагавшийся по адресу: <адрес>, разобран, просит признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о запрете на совершение действий по регистрации по исполнительному производству №-ИП в отношении объекта недвижимости в виде жилого дома (кадастровый номер №), находящегося по адресу: <адрес>.; обязать судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП ФИО2 устранить допущенное нарушение и снять запрет с объекта недвижимости в виде жилого дома (кадастровый номер №), находящегося по адресу: <адрес>.
Определением судьи от 24 декабря 2024г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика привлечены ООО ПКО «Региональная Служба Взыскания», ООО «Компания Траст», ФИО3, ООО «АйДи Коллект», ООО «Управляющая компания Траст».
В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Приаргунского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, представители Приаргунского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю извещены о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя не направили, ходатайств об отложении заседания не заявили.
Заинтересованные лица - ООО ПКО «Региональная Служба Взыскания», ООО «Компания Траст», ФИО3, ООО «АйДи Коллект», ООО «Управляющая компания Траст» извещены о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя не направили, ходатайств об отложении заседания не заявили.
В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Задачами исполнительного производства согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района Забайкальского края от 11.10.2021 №2-2235/2021 с ФИО1 взыскана задолженность пол кредитному договору <***> от 01.11.2019 в размере 4530,36 руб. в пользу «Региональная Служба Взыскания» (ООО «РСВ»).
Из материалов, поступивших по запросу суда, следует, что 05.08.2024 возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № от 11.10.2021 о взыскании с ФИО1 взыскана задолженность пол кредитному договору <***> от 01.11.2019 в размере 4530,36руб. в пользу «Региональная Служба Взыскания» (ООО «РСВ»).
10.10.2024 судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации – объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: здание площадью 26,40 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
03.11.2024 судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 вынесено постановление о присоединении исполнительного производства № от 05.08.2024 к сводному исполнительному производству №-СД на общую сумму 1566524,04 руб.
Согласно выписке из ЕГРН от 05.12.2024 № КУВИ-№ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 26,4 кв.м., год завершения строительства 1957, кадастровая стоимость 145418.86 руб., правообладатель ФИО1.
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно. (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда следует, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 10.10.2024 о запрете на совершение действий по регистрации вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий по возбужденному исполнительному производству, задолженность по которому не погашена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его незаконным. Прав и законных интересов должника предпринятые судебным приставом-исполнителем действия по обеспечению требований исполнительного документа, не нарушают, так как они не связаны с обращением взыскания на имущество должника.
Фактическое отсутствие жилого дома, в отношении которого объявлен запрет на совершение действий по регистрации, о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствует, прав и законных интересов административного истца не нарушает, доказательств обратного административным истцом не приведено.
Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Указанной совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по административному делу не установлено.
На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и возложении обязанности снять запрет на совершение действий по регистрации в отношении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Решение изготовлено в окончательной форме 14 января 2025 года.
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник документа подшит в административном деле №2а-32/2025 УИД №75RS0018-01-2024-001346-53 Приаргунского районного суда Забайкальского края.