Дело № 2а-196/2025

УИД 21RS0012-01-2025-000122-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2025 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Князевой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО9,

с участием представителя административного истца ФИО10, действующего на основании доверенности от 08.10.2024, диплома о высшем юридическом образовании,

представителя административного ответчика администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО11, действующей на основании доверенности от 09.01.2025, диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, главе Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 о признании постановления главы Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики № 352 от 18.02.2025 незаконным, обязании обратиться в орган регистрации прав для регистрации права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с административным иском к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, главе Моргаушского муниципального округа ФИО1 о признании постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики № 352 от 18.02.2025 «Об отмене постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 г. № 182 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка» работников культуры» незаконным, возложении на администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в порядке межведомственного взаимодействия для регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок согласно постановлению администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 года №182.

Определением судьи от 24 марта 2025 года на основании ч.2 ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве заинтересованного лица по инициативе суда привлечен территориальный отдел «Кадикасинский» Управления по благоустройству и развития территории администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики (далее – ТО «Кадикасинский»).

Определением суда от 14 апреля 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Требование мотивировано тем, что 28 января 2025 года было принято постановление администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики № 182 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка» работников культуры», которым земельный участок № 336, с кадастровым номером №, расположенный в СТ «Березка», постановлено предоставить в собственность административному истцу. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике обнаружено наличие зарегистрированного ограничения в отношении земельного участка. Вместо прекращения ограничения либо направления арендатору уведомления о перемене собственника земельного участка администрацией указанное постановление о предоставлении земельного участка в собственность отменено постановлением от 18.02.2025 года № 352 со ссылкой на наличие технической ошибки. Административный истец ссылается на то, что такое основание не предусмотрено ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нарушает её права на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренное пунктом 2.7 статьи 3, пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Действия должностного лица не соответствуют положениям ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

Административный истец ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте, в судебном заседании 14.04.2025 года административные исковые требования поддержала, далее в судебное заседание не явилась.

Представитель административного истца ФИО8 – ФИО10 поддержал в судебном заседании требование о возложении на администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике для регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок согласно постановлению администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 года №182; требование о признании постановления от 18.02.2025 года № 352 незаконным не поддержал со ссылкой на добровольную отмену указанного постановления администрацией Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики постановлением от 06.05.2025 года № 980.

Представитель административного ответчика администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО11 в судебном заседании заявила, что в связи с отменой постановлением администрации Моргаушского муниципального округа от 06.05.2025 года № 980 обжалованного постановления от 18.02.2025 года № 352 администрацией в течение пяти рабочих дней с даты принятия постановления от 06.05.2025 года № 980 будет направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике заявление о государственной регистрации права и прилагаемые документы.

Административный ответчик глава Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился.

В отзыве на административные исковые требования представитель административного ответчика администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО13, исполняющий обязанности главы Моргаушского муниципального округа, находит обжалованное постановление законным, требования административного истца не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что во исполнение решения Моргаушского районного суда от 19.12.2024 по административному делу № 2а-662/2024 повторно рассмотрено заявление административного истца ФИО8 от 22.08.2024 о предоставлении земельного участка № 336, с кадастровым номером №, площадью 508 кв.м, расположенного в СТ «Берёзка», в собственность без проведения торгов, вынесено постановление от 28.01.2025 № 182 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Однако письмом от 07.02.2025 председатель СТ «Берёзка» сообщила об отсутствии решения членов садового товарищества о распределении ФИО8 земельного участка. ФИО8 не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6 раздела 2 Административного регламента администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также ссылается не невозможность зарегистрировать переход права на земельный участок в связи с наличием обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером № в пользу СТ «Берёзка». В связи с этим принято постановление администрации Моргаушского муниципального округа № 352 от 18.02.2025 «Об отмене постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 г. № 182». Постановления главы Моргаушского муниципального округа в данном случае не принимались (л.д. 40-41).

Представители заинтересованных лиц некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка» работников культуры (далее – СТ «Берёзка»), ТО «Кадикасинский», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание также не явились, извещены.

В отзыве на административные исковые требования представитель СТ «Берёзка» ФИО14, председатель товарищества, просила рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении требования отказать в полном объёме. Пояснила, что решением Верховного Суда Чувашской Республики от 18.06.2024 по делу № 33-2116/2024 отменено решение общего собрания членов товарищества, отраженное в протоколе от 26.06.2022, о распределении земельного участка ФИО7 Приведён довод о том, что решение общего собрания о предоставлении ФИО8 земельного участка № 336, с кадастровым номером №, площадью 508 кв.м, не имеется. Земельный участок по договору аренды от 27.02.2008 № 282 предоставлен СТ «Берёзка», снятие обременения считает возможным только по решению общего собрания членов товарищества (л.д. 34-36).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО18, действующая по доверенности от 11.04.2025 № 13, в отзыве на исковое заявление пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 508 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для ведения садоводства и огородничества», адрес: Чувашская Республика, Моргаушский район, Кадикасинское сельское поселение, СТ «Берёзка», участок №, поставлен на государственный кадастровый учёт 28.01.2022 на основании межевого плана от 27.12.2021. Данный земельный участок образован согласно проекту межевания территории, утвержденному решением Собрания депутатов Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от 19.11.2021 года № С-19/1, путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного СТ «Берёзка» на основании договора аренды от 28.02.2008 № 282, заключенного с администрацией Моргаушского района, сроком с 27.02.2008 по 25.02.2057. Одновременно с государственным кадастровым учётом земельного участка с кадастровым номером №, образованного из арендуемого земельного участка, 28.01.2022 в ЕГРН внесена запись об обременении арендой вновь образованного земельного участка на основании договора аренды от 28.02.2008 № 282.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пунктов 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными и иными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют закону или нормативным правовым актам, а также нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена отмена муниципальных правовых актов органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

ФИО8 оспаривает постановление администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 18.02.2025 № 352, которым отменено постановление администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 № 182 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка» работников культуры». В качестве основания отмены указано письмо председателя СТ «Берёзка» ФИО14 от 07.02.2025 и допущенная техническая ошибка.

При этом в постановлении отсутствуют сведения о конкретной технической ошибке, не приведены такие сведения ни в письменных отзывах представителей администрации Моргаушского муниципального округа, ни в судебном заседании.

Постановлением администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 № 182 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка» работников культуры» в том числе во исполнение решения Моргаушского районного суда от 19.12.2024 по делу № 2а-662/2024 постановлено предоставить бесплатно в собственность ФИО8, как члену СТ «Берёзка», земельный участок с кадастровым номером №, площадью 508 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «ведения садоводства», адрес: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, Кадикасинское сельское поселение, СТ «Берёзка», участок № №.

В письме от 07.02.2025 председатель СТ «Берёзка» ФИО14 выразила своё мнение о том, что решение общего собрания членов товарищества о предоставлении ФИО8 земельного участка №, с кадастровым номером №, площадью 508 кв.м, отсутствует. По вопросу о снятии обременения с данного земельного участка ссылается на нормы ч.10 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как изложено в приведенной ч.10 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

То есть данная норма Федерального закона не подлежит применению при разрешению вопроса о предоставлении ФИО8 земельного участка.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Решением Моргаушского районного суда от 19.12.2024 по делу № 2а-662/2024 признано незаконным решение администрации Моргаушского муниципального округа, выраженное в письме от 26 августа 2024 года № 05/01-07-3789, об отказе в рассмотрении заявления ФИО8 от 22 августа 2024 года, (входящий номер 8679) о предоставлении земельного участка; на администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО8 от 22 августа 2024 года (входящий номер 8679) в соответствии с п.3 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Указанным решением от 19.12.2024 года установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 06.11.2024 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 508 кв.м, категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «ведение садоводства», местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, Кадикасинское сельское поселение, садоводческое товарищество «Берёзка», участок №, поставлен на кадастровый учёт 28.01.2022, данные о его правообладателе в ЕГРН отсутствуют, 28.01.2022 произведена государственная регистрация аренды на срок с 07.08.2009 по 25.02.2057 в пользу СТ «Берёзка» на основании договора аренды земельного участка от 27.02.2008, дополнительного соглашения № 2 от 30.01.2023 к договору аренды земельного участка от 27.02.2008 № 282.

Из договора аренды земельного участка № 282 от 27 февраля 2008 года, заключенного на основании постановления главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 27 февраля 2008 года № 115 между муниципальным образованием Моргаушский район Чувашской Республики и СТ «Березка», следует, что арендатору СТ «Берёзка» передан в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 27303 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», местоположение: участок находится примерно в 80 м по направлению на юг от ориентира ВЛ110кВ «Сундырь 1-2», опора № 61, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Чувашская Республика, Моргаушский район, для ведения сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка от 25 октября 2007 года №, на срок аренды с 27 февраля 2008 года по 25 февраля 2057 года.

Решением общего собрания членов товарищества «Берёзка» от 20.06.2015 было произведено распределение ФИО8, принятой в члены товарищества, земельного участка в арендованной части под условным номером 328, согласно проекту планировки и межевания территории, используется земельный участок ФИО8 по целевому назначению и в соответствии с его разрешенным использованием.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 июня 2024 года отменено решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 08 февраля 2024 года по гражданскому делу № 2-7/2024 по иску ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к некоммерческому непроизводственному садоводческому товариществу «Березка» работников культуры о признании недействительным (незаконным) в части заочного решения общего собрания, оформленного в протоколе общего собрания, принято новое решение о признании недействительными решений общего собрания членов некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка», оформленных протоколом собрания от 26 июня 2022 года, в том числе по пункту 8 - о распределении земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, в том числе в части распределения земельного участка под № с кадастровым номером № - ФИО7.

Данным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 июня 2024 года установлено, что ранее распределенный решением собрания от 20.06.2015 ФИО8 под номером 328 земельный участок с кадастровым номером 21:17:071701:568 с новым номером 336 был распределен ФИО7

При этом из сравнительного анализа схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО15 13.08.2018, которой земельный участок с кадастровым номером № был разделен на 38 участков, с указанием нумерации участков, присвоенной им в 2015 году и лиц, которым участки были распределены решением общего собрания от 20.06.2015; и схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории 2021 года, изготовленной ООО «Чеб-Кадастр» по заказу СТ «Берёзка», которой этот же земельный участок с кадастровым номером № разделен на 43 участков, с указанием новой нумерации участков, а также анализа протоколов общего собрания товарищества от 20.06.2015 и 26.06.2022 со списками распределения дел - судом апелляционной инстанции установлено, что местоположение вновь образованных участков на территории исходного участка кадастровым номером №, согласно чертежам, изготовленным кадастровым инженером ФИО15 13.08.2018 и ООО «Чеб-Кадастр» в 2021 году в основной своей массе совпадает. Отличие в формировании участков состоит в том, что при межевании в 2021 году было сформировано больше участков, но не за счет изменения ранее сформированных участков, а за счет свободных земель арендованного участка. При новом распределении местоположение этих участков сохранено, новым распределением эти участкам присвоены новые номера.

Таким образом, местоположение земельного участка, на который претендует истец ФИО8 под номером 328, совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером №, с новым номером 336 (который был выделен ФИО7 признанным недействительным решением общего собрания членов СТ «Берёзка», оформленным протоколом общего собрания от 26 июня 2022 года, в пункте 8).

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решение Моргаушского районного суда от 19.12.2024 по делу № 2а-662/2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 июня 2024 года по гражданскому делу № 2-7/2024 создают преюдицию для настоящего административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Из изложенного следует, что вступившим в законную силу решением суда установлено, что земельный участок №, с кадастровым номером №, был распредФИО8 Е.А., являющейся членом СТ «Берёзка», решением общего собрания членов товарищества от 20.06.2015.

При этом, как следует из отзыва представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, данный земельный участок образован на основании проекта межевания территории, утвержденного решением Собрания депутатов Кадикасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от 19.11.2021 года № С-19/1, путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного СТ «Берёзка» на основании договора аренды от 28.02.2008 № 282, заключенного с администрацией Моргаушского района Чувашской Республики, сроком с 27.02.2008 по 25.02.2057.

Распределение ФИО8 земельного участка № произведено в соответствии с требованиями п. 10 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ.

Выражение председателем СТ «Берёзка» ФИО14 мнения об отсутствии решения общего собрания членов товарищества о предоставлении ФИО8 земельного участка №, с кадастровым номером №, при наличии апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 июня 2024 года, решения Моргаушского районного суда от 19.12.2024 является злоупотреблением правом с её стороны.

Суд приходит к выводу, что частью 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлено органу местного самоуправления право на отмену принятого им муниципального правового акта, однако такая отмена должна быть законной и обоснованной.

В данном случае законные основания для отмены принятого во исполнение решения Моргаушского районного суда от 19.12.2024 по делу № 2а-662/2024 постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 № 182 не имелись. Указанным решением суда установлена обязанность администрации Моргаушского муниципального округа предоставить земельный участок ФИО8 в собственность без проведения торгов.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

Земельный участок с кадастровым номером № соответствует совокупности приведенных в данном пункте условий, не относится к имуществу общего пользования.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

Надлежащим ответчиком по требованиям административного истца ФИО8 является орган местного самоуправления – администрация Моргаушского муниципального округа.

Административным истцом ФИО8 указано на нарушение её права на приобретение земельного участка без проведения торгов, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления от 18.02.2025 года ФИО8 обратилась в суд 27.02.2025 года, то есть срок обращения в суд соблюдён.

После предъявления в суд административного искового заявления нарушенные права ФИО8 были восстановлены административным ответчиком администрацией Моргаушского муниципального округа, постановлением от 06.05.2025 года № 980 отменено обжалованное постановление от 18.02.2025 года № 352.

То есть своими действиями по отмене постановления от 18.02.2025 года № 352, по сути, административный ответчик администрация Моргаушского муниципального округа признала требование ФИО8 в этой части и удовлетворила в добровольном порядке в процессе рассмотрения административного дела в суде.

В силу части 3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 14, частью 4 статьи 18 указанного Федерального закона предусмотрен заявительный принцип осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации.

Вопреки мнению административного истца, статьёй 32 указанного Федерального закона не предусмотрено направление органами государственной власти и органами местного самоуправления в орган регистрации прав документов для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зарегистрированных правах.

В то же время частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают или прекращаются на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2.1 статьи 19.

Требование о возложении на администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о регистрации права собственности в пользу административного истца ФИО8 также подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, на основании п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования о признании незаконным постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 18.02.2025 года № 352 «Об отмене постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 года № 182 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка» работников культуры», поскольку не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следует возложить на администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики обязанность не позднее пяти рабочих дней с даты принятия акта органа местного самоуправления о предоставлении права - постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 года № 182 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка» работников культуры» - направить в орган регистрации прав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике заявление о государственной регистрации права и прилагаемые к нему документы в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:17:071701:568 в порядке, установленном ч.2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к главе Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики следует отказать, как необоснованно заявленное. Обжалованное постановление является актом органа местного самоуправления, оно не было принято должностным лицом местного самоуправления.

Требования, связанные с обременением в виде аренды земельного участка административным истцом для разрешения судом не заявлены, а потому доводы лиц, участвующих в деле, в этой части не влияют на разрешение административных исковых требований по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным постановление администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 18.02.2025 года № 352 «Об отмене постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 года № 182 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка» работников культуры».

Возложить на администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики обязанность не позднее пяти рабочих дней с даты принятия постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от 28.01.2025 года № 182 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка члену некоммерческого непроизводственного садоводческого товарищества «Березка» работников культуры» направить в орган регистрации прав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике заявление о государственной регистрации права ФИО8 и прилагаемые к нему документы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в порядке, установленном ч.2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В удовлетворении административного искового заявления к главе Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.М.Князева

Решение суда в окончательной форме принято 07 мая 2025 года.