Решение по делу № 2А-749/2022 от 31.10.2022 | Уваровский районный суд (Тамбовская область)

68RS0027-01-2022-001045-40

Дело № 2а-749/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г.Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 июня 2016 года, вступившим в законную силу 05 июля 2016 года, ФИО1 осужден по части 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации двум годам шести месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 28 августа 2017 года неотбытая часть наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016 года в виде лишения свободы заменена ФИО1 более мягким видом наказания - исправительными работами в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями в районе места жительства осужденного, с удержанием 10% заработка в доход государства, сроком на 1 год 1 месяц 1 день.

Постановлением Уваровского районного суда Тамбовской области от 12.12.2017г. неотбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком на один год двадцать дней, на которое ФИО1 постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 28.08.2017 заменено неотбытое наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016 года, заменена лишением свободы на срок четыре месяца шесть дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок отбывания данного наказания исчислять с 12 декабря 2017 года.

17.04.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Начальник Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения от 31.10.2022г.) об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 23.06.2016 года, до 17 апреля 2026 года, с установлением административного ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, ссылаясь на следующее.

Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 14.02.2019 ФИО1 осужден по части 2 статьи 158, ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы условно. 07.08.2019 года по постановлению Уваровского районного суда Тамбовской области условное осуждение, назначенное по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 14.02.2019, отменено и ФИО1 определено наказание в виде двух лет лишения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от 03.10.2019 года постановление Уваровского районного суда Тамбовской области от 07.08.2019 оставлено без изменения, а апелляционные жалобы осужденного и адвоката без удовлетворения. 06 августа 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Таким образом, ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления. Административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административные исковые требования МОМВД России «Уваровский» об установлении в отношении него административного надзора частично, просил в связи с тяжелым материальным положением снизить количество явок в орган внутренних дел по месту его жительства, фактического нахождения для регистрации.

Помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронин С.В. в судебном заседании считал административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом, просил суд вынести в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области частное определение.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение по делу помощника Уваровского межрайонного прокурора Воронина С.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункт3) ичасти2 статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленныйзаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 22, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5Закона,статья 86УК РФ).

В данном случае приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 июня 2016 года, вступившим в законную силу 05 июля 2016 года, ФИО1 осужден по части 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, пункту «а» части 3 статьи 158, пункту «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации двум годам шести месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

17.04.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 14.02.2019, вступившим в законную силу 26.02.2019г., ФИО1 осужден по части 2 статьи 158 УК РФ, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы условно, без ограничения свободы.

Согласно постановлению Уваровского районного суда Тамбовской области от 07.08.2019 условное осуждение, назначенное по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 14.02.2019, отменено и ФИО1 определено наказание в виде двух лет лишения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 октября 2018 года, вступившим в законную силу 03 ноября 2018 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: запрет пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органа внутренних дел, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 06 августа 20212 года, где отбывал назначенное приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 14 февраля 2019 года наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 июня 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений.

Указанное объективно свидетельствует о наличии предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований доля установления административного надзора в отношении ФИО1, как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы.

Что касается требования административного истца об установлении административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, то при его разрешении суд приходит к следующему.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возражение ФИО1 о чрезмерности административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации административным ответчиком не мотивировано и не обосновано. При этом ФИО1 трудоспособен, на учете в ТОГКУ Центр занятости населения № 4 г.Уварово в качестве безработного не состоит, на иждивении каких-либо лиц не имеет.

Административный ответчик удовлетворительно характеризуется по месту своего фактического проживания, а также участковым уполномоченным полиции ФИО3, по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области – характеризуется отрицательно; с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенных ФИО1 деяний, степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление в отношении него административного надзора, с возложением такого административного ограничения, как обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица для регистрации, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Установленное ФИО1 административное ограничение отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Избранное административное ограничение суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ФИО1, так как указанное административное ограничение, как уже отмечалось, направлено на предотвращение повторного совершения ФИО1 преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и также будет способствовать его социальной адаптации. Административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Оснований для вынесения частного определения в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, о котором заявлено помощником прокурора, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленныйзаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административному ответчику административные ограничения на период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 31 октября 2022 года

Судья В.В.Нистратова