Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2022 г. с. Кыштовка, Новосибирская область

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Климова М.А.,

при секретаре Обуховой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Чувашовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области (далее – ОПФР по НСО), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по НСО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как педагогическому работнику.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Новосибирском государственном педагогическом институте (4 года 9 месяцев 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – (2 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – (4 месяца), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей вожатой, старшей пионервожатой в № (1 год 6 месяцев 1 день), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 и 3 лет (1 год 5 месяцев 1 день), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении им возраста 1,5 лет.

С отказом не согласна.

Просит признать указанное решение ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, включить в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учитель математики в (3 месяца), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – занятия с учащимися, руководитель кружка в № (9 месяцев), обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения данного права.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, дополнительно пояснила, что учителем в Новоложниковской школе работала, когда была на практике, приказы о приеме/ увольнении не сохранились. Кружки вела в № от Дома пионеров.

Представитель истца Чувашова А.Д. иск поддержала.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.22 того же Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Согласно п.19 ч.1, 1.1, 2, 3, 4 СТ.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи п.19 ч.1).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону ч.1.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Согласно п.п. 3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, (далее – Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пункте 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим места работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых Правилами.

Также в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность учителя школы всех наименований.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из абз.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно паспорту, свидетельству о браке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: , вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ, добрачная фамилия – ФИО2 (л.д.8, 22).

Согласно решению ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

В назначении льготной пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия стажа деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости (далее – специальный стаж, льготный стаж, педагогический стаж).

В педагогический стаж ФИО1 правомерно и бесспорно включены периоды работы в Кыштовской срежней школе №: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель группы продленного дня, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учитель вспомогательного класса; в №: ДД.ММ.ГГГГ – 03.061999, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учитель математики, что составляет по мнению истца 24 года 05 месяцев 02 дня.

ФИО1 просит включить в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоложниковской основной школе в качестве учителя математики.

В подтверждение данных обстоятельства истец представила приказ директора Новоложниковской основной школы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент проверки математику в школе преподавала практикантка НГПИ ФИО (л.д.13-16), а также архивные справки и лицевые счета, согласно которым в документах архивного фонда отдела образования территориальной администрации Кыштовского района в лицевых счетах по заработной плате педагогических работников Новоложниковской общеобразовательной школы значатся сведения о заработной плате ФИО в январе-марте 1993 г. (л.д.17-21).

Однако согласно трудовой книжки в указанный спорный период ФИО1 обучалась на дневном отделении Новосибирского государственного педагогического института, период обучения ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. В справке работодателя – №», являющейся правопреемником предоставленной в ОПФР по НСО, данный период работы истца не указан (л.д.12, 45-46). В тарификационном списке учителей и других школьных работников Новоложниковской общеобразовательной школы за 1993-1994 ФИО3 не значится (л.д.41-42). В указанном лицевом счете по заработной плате педагогических работников за 1993 г. должность истца не указана. Приказы о приеме/ увольнении истца в материалах дела отсутствуют. При указанных обстоятельствах достоверно и бесспорно установить факт работы ФИО1 в должности учителя, иной должности, подлежащей включению в льготный стаж, а также точный период работы в данной должности не представляется возможным.

Учитывая изложенное, данные период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный стаж.

Также ФИО1 просит включить в льготный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка в №.

В подтверждение данного обстоятельства истец представила вышеуказанные архивные справки, а также Тарификационный список Дома пионеров за 1993-1994 гг., в котором ФИО начислена заработная плата за кружковую работу и внешкольную работу по физическому воспитанию.

Однако в consultantplus://offline/ref=D74F3168C490E6A311F8821C1A68152E6539BC7A1D84F2D5B9F5B69C59FD35F278F9DB2D2ADB8B3E7F1D7EF2F5CDB5FC5CD54CCEB8E2E9HBK1Jвышеуказанном Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а также в действующем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствует наименование такой должности, как "руководитель кружка".

Согласно трудовой книжке, справке работодателя – №» в данный спорный период ФИО1 значится работающей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой №, однако работа истца в указанной должности в спорный период также не подлежит включению в льготный стаж, в связи со следующим.

Вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, подлежащим применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, должность старшей вожатой (старшей пионервожатой, пионервожатой, вожатой) не предусмотрена.

Учитывая изложенное, указанный спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в льготный стаж.

Поскольку на момент обращения в УПФ РФ и на момент вынесения решения суда у ФИО1 отсутствует соответствующий 25-летний стаж педагогической деятельности, право на пенсию, предусмотренную п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у неё не возникло.

Соответственно решение ответчика в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости законно, а исковое требование о назначении пенсии по указанному основанию также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иск ФИО1 к Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья