Дело №2а-2346/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-000604-14)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Автономной некоммерческой организации «Новгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации – Новотест» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее также – Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Новгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации – Новотест» (далее также – АНО «НЦСМ – Новотест», Организация) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование указав, что Организация зарегистрирована в качестве юридического лица 03 октября 1996 года (учетный номер – 5314050003, основной государственный регистрационный номер – <***>). В ходе изучения учетного дела административного ответчика установлено, что в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО «НЦСМ – Новотест» не представило в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц без гражданства, либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Организации не являются указанные лица, и последняя не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц без гражданства, поступления имущества и денежных средств в течение года не превысили трех миллионов рублей за 2020 – 2023 годы, а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021 год и за 2023 год.

Определением судьи от 28 января 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен арбитражный управляющий ФИО1

Определением суда от 04 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСФР по Новгородской области.

Представитель административного истца Управления, представитель административного ответчика АНО «НЦСМ – Новотест», заинтересованное лицо арбитражный управляющий ФИО1, представители заинтересованных лиц УФНС России по Новгородской области, ОСФР по Новгородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 18, п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ).

Согласно п. 1 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 07 октября 2010 года N 252 (далее также - Порядок), данный Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

В силу п.п. 2, 3 Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет. Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Пунктом 4 Порядка установлено, что направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение.

Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним (п. 5 Порядка).

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что АНО «НЦСМ – Новотест» зарегистрировано (при создании) 03 октября 1996 года. 30 октября 2002 года сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (основной государственный регистрационный номер – <***>).

Как видно из материалов дела, в нарушение требований п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ АНО «НЦСМ – Новотест» не представило в Управление в установленные сроки документы, содержащие отчет о своей деятельности, за 2021 - 2023 годы, в том числе сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо, в случае отсутствия в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, при условии, что поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, - соответствующее заявление, подтверждающее указанные обстоятельства, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Кроме того, в нарушение п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ Организация не разметила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а равно не предоставила средствам массовой информации для опубликования предусмотренное данной нормой закона сообщение о продолжении своей деятельности за 2021 год и за 2023 год.

В материалы дела представлено определение Арбитражного суда Новгородской области от 27 мая 2024 года (дело №А44-5877/2020), которым прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении АНО «НЦСМ – Новотест» на основании абз. 8 п. 1 ст. 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года - в связи с отсутствием у Организации средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, учитывая неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, а также отсутствие доказательств устранения допущенных нарушений, суд находит требование Управления о ликвидации административного ответчика основанным на положениях п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ и подлежащим удовлетворению, в связи с чем АНО «НЦСМ – Новотест» подлежит ликвидации в порядке, определенном ст.ст. 61-63 ГК РФ и ст.ст. 19 - 21 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ, с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Автономной некоммерческой организации в сфере социальных инициатив «Новгородское Время» – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Новгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации – Новотест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в установленном законом порядке с исключением сведений об Автономной некоммерческой организации «Новгородский центр стандартизации, метрологии и сертификации – Новотест» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.