Дело №2а-2084/2022

18RS0009-01-2022-003639-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года с. Шаркан

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием помощника прокурора Шарканского района Горбуновой М.В.,

представителя административного истца ММО МВД России «Воткинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее – ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование следующее.

Приговором Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к <***> лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. <дата> постановлением Заявьяловского районного суда УР от <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок <***>

<дата> у ФИО2 завершился срок условно-досрочного освобождения.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, судом установлены административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<*****>» УР без уведомления Отделения полиции «Шарканское» МО МВД России «Воткинский». Решение Воткинского районного суда вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделении полиции «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО2 на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое вступило в законную силу <дата>.

Несмотря на проводимую с ФИО2 профилактическую работу по недопущению совершения преступлений и административных правонарушений, административный ответчик умышленно совершил два административных правонарушения.

Так, ФИО2 <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, поскольку <дата> в 12 час. 50 мин. в состоянии алкогольного опьянения шел, шатаясь из стороны сторону по <*****> УР, при разговоре от него исходил запах алкоголя, в окружающей обстановке ориентировался плохо, речь невнятная, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением должностного лица ОП «Шарканское» МО МВД России «Воткинский» от <дата> привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, <дата> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за то, что <дата> в период с 23 час. 10 мин. до 23 час. 20 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <*****>. За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица ОП «Шарканское» от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд: установить до конца срока административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с иском согласен (л.д. 27); его явка в судебное заседание судом обязательной не признана.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом наличия достаточных доказательств, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Помощник прокурора Шарканского района УР Горбунова М.В. полагала заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06. 04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> на основании пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<*****>» УР без уведомления Отделения полиции «Шарканское» ГУ ММО МВД России «Воткинский». Решение Воткинского районного суда УР вступило в законную силу <дата> (л.д. 8-10).

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО2 на срок административного надзора установлено дополнительное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 11-13).

<дата> ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на учет в ОП «Шарканское». При постановке на учет административному ответчику разъяснены обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, он предупрежден об ответственности за их неисполнение, о последствиях несоблюдения установленных судом административных ограничений, совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствуют представленные материалы, в частности письменное предупреждение, выдержка из Федерального закона №64-ФЗ с приведением положений ст.11 названного Закона, содержащая подпись ФИО2 об ознакомлении (л.д. 14-15, 16).

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское», ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы проживает один, официально не трудоустроен, подрабатывает на разовых работах. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

ФИО2, несмотря на разъяснение ему его обязанностей поднадзорного лица, ответственности за их неисполнение, последствий совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, игнорируя проводимую с ним сотрудниками полиции профилактическую работу, в период административного надзора за короткий промежуток с <дата> по <дата> допустил неисполнение обязанностей поднадзорного лица, совершив административное правонарушение, посягающее на порядок управления, а также против общественного порядка и безопасности.

Так, ФИО2 <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно <дата> в 12 час. 50 мин. находился возле <*****> УР в состоянии опьянения, стоял, шатаясь из стороны в сторону, в окружающей обстановке и времени ориентировался плохо, координация нарушена, речь невнятная, при разговоре от ФИО2 исходил резкий запах алкоголя. За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица ОП «Шарканское» от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

<дата>г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно <дата> нарушил ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час., кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, поскольку в период времени с 23 час. 10 мин. до 23 час. 20 мин. не находился дома по заявленному им месту жительства. За совершение указанного административного правонарушения постановлением должностного лица ОП «Шарканское» МО МВД России «Воткинский» от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Указанное постановление об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проверки в ОСК от <дата>, содержащей сведения о привлечении ФИО2, состоящего под административным надзором, к административной ответственности <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ, <дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 19);

- постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г. (л.д. 20, 21);

- постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и приложенным к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г года (л.д. 22, 23).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку ФИО2 в период административного надзора допустил нарушения установленного в отношении него судом административного ограничения, которое связано с запретом пребывания вне места жительства в период с 22 час. до 06 час., совершил, помимо указанного, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, за совершение которых привлечен к административной ответственности, согласно исследованной в судебном заседании характеристике склонен к употреблению спиртных напитков, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, имеются основания для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление данного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Л.Э. Лопатина

Мотивированное решение вынесено 04 октября 2022 года.