66RS0004-01-2025-001715-26 Дело №2а-2796/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного искового заявления указано, что 18.10.2024 мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга выдан исполнительный лист ВС 107835196 по делу № о взыскании с ОГЭСК «Академический» денежной суммы в пользу ФИО1 Также <//> мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга выдан исполнительный лист ВС 107835195 по делу № о взыскании с ОГЭСК «Академический» денежной суммы в пользу ФИО1 <//> ФИО1 в <адрес>ное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> подано заявление о возбуждении исполнительных производств на основании указанных исполнительных документов, с приложением оригиналов исполнительных листов ВС 107835196, ВС 107835195. В данном заявлении также содержалось ходатайство о совершении конкретных исполнительных действий. Однако исполнительные производства в установленный срок возбуждены не были, постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительных производств не вынесены, ходатайство о совершении исполнительных действий не разрешено.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском, в котором он просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по <адрес> Д.А.В., выразившееся в не направлении копий процессуальных решений по заявлению от <//>, в том числе в части разрешения ходатайства о совершении конкретных исполнительных действий, признать незаконными процессуальные решения по отказу в возбуждении исполнительных производств согласно заявлению от <//>, признать незаконным решение/письмо об отказе в совершении конкретных исполнительных действий по заявлению от <//>, признать незаконным бездействие по совершению конкретных исполнительных действий по заявлению от <//>.

Определением суда от <//> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечено ОГЭСК «Академический».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом.

На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 121 Федерального закона от <//> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от <//> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения»).

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что <//> мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга выдан исполнительный лист ВС 107835196 по делу № о взыскании с ОГЭСК «Академический» денежной суммы в пользу ФИО1

Также <//> мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга выдан исполнительный лист ВС 107835195 по делу № о взыскании с ОГЭСК «Академический» денежной суммы в пользу ФИО1

<//> ФИО1 в <адрес>ное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> подано заявление о возбуждении исполнительных производств на основании указанных исполнительных документов, с приложением оригиналов исполнительных листов ВС 107835196, ВС 107835195. В данном заявлении также содержалось ходатайство о совершении конкретных исполнительных действий по обращению взыскания на денежные средства должника, направлению запроса в ФНС России о счетах должника, вызове представителей должника для дачи пояснений, аресте имущества должника.

По сведениям банка данных исполнительных производств ФССП России, <//> судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС 107835196 по делу № о взыскании с ОГЭСК «Академический» денежной суммы в пользу ФИО1 Также <//> судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС 107835195 по делу № о взыскании с ОГЭСК «Академический» денежной суммы в пользу ФИО1

Оценивая требование административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, суд учитывает следующее.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона от <//> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа, в том числе по возбуждению исполнительного производства и направлению копий процессуальных документов сторонам исполнительного производства.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В силу ст. 10 Федерального закона от <//> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по <адрес> обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Однако, из представленных материалов явно следует, что контроль за движением поступивших на исполнение исполнительных документов организован ненадлежащим образом, поскольку представленные <//> в районное отделение службы судебных приставов исполнительные листы ВС 107835196, ВС 107835195 приняты на исполнение только <//>, то есть по истечении трех месяцев с момента их поступления в районное отделение службы судебных приставов, что свидетельствует о существенном нарушении срока, установленного ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание вышеизложенное, у суда имеются основания для выводов о бездействии старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по <адрес>, выразившимся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по <адрес> в части своевременного принятия решения по вопросу о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов ВС 107835196, ВС 107835195.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по <адрес>, поскольку в судебном заседании указанным бездействием подтвержден факт нарушения прав административного истца.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5, 7 статьи 64.1).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 ходатайство ФИО1 о совершении конкретных исполнительных действий, поданное в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не рассмотрено по существу, постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя не выносилось и в адрес административного истца не направлялось, доказательств иного административными ответчиками не представлено, в связи с чем исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не рассмотрении заявления административного истца от <//>, не направлении ответа на данное заявление в адрес административного истца, не совершении действий, направленных на проверку изложенных в заявлении административного истца обстоятельств, также подлежат удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в части признания незаконным решения об отказе в возбуждении исполнительного производства согласно заявлению от <//>, признания незаконным письма об отказе в совершении исполнительных действий по заявлению от <//>, поскольку постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании заявления административного истца от <//> не принимались, напротив, как было указано ранее, на основании исполнительных листов ВС 107835196, ВС 107835195 <//> возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП. Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 принималось постановление (письмо) об отказе в совершении исполнительных действий по заявлению от <//>, в материалы дела также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области в части своевременного принятия решения по вопросу о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов ВС 107835196, ВС 107835195, выданных мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга в отношении ОГЭСК «Академический».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 12.11.2024, не направлении ответа на данное заявление в адрес административного истца, не совершении действий, направленных на проверку изложенных в заявлении административного истца обстоятельств.

Обязать административных ответчиков - начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО3 устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: (подпись) Л.С. Каломасова

Копия верна.

Судья:

Помощник судьи: