Решение по делу № 2-4723/2023 от 23.10.2023 - об установлении факта родственных отношений, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключения договора социального найма.

№ 2-4723/2023

66RS0006-01-2023-004122-39

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при секретаре судебного заседания Миронове Н.В., с участием истца ФИО1,, представителя ответчиков Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга и Администрации города Екатеринбурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга об установлении факта родственных отношений, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключения договора социального найма

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что является сыном О.А.С., умершего 21.11.2019, который являлся сыном О.С.Н., родившегося в ДД.ММ.ГГГГ на Украине и умершего 18.09.1995. Согласно свидетельства о рождении отца, его родителями являлись О.Н.А. и О.С.Н.. 06.05.1983 на имя О.С.Н. выдан обменный ордер < № > на право вселения в жилое помещение по адресу: < адрес >. В ордере допущена опечатки вместо имени Сатролину указано ФИО3. 20.05,1983 с дедом заключен договор найма жилого помещения, где также допущена опечатка – вместо ФИО3 указано Сатролин. 04.09.2008 после смерти деда с отцом – О.А.С. заключен договор обеспечения коммунальными и другими услугами граждан нанимателей в муниципальном жилищном фонде. До момента своей смерти в 2019 году отец проживал по адресу: < адрес >, истец проживал совместно с ним, где проживает и по настоящее время, несет бремя коммунальных расходов. 06.06.2023 он обратился с заявлениям к ответчику, однако 14.06.2023 получил отказ в предоставлении услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» в связи с тем, что в документах отца и деда имеются расхождения. Учитывая, что в спорное жилое помещение он (истец) был вселен в качестве члена семьи нанимателя сначала дела, затем отца, где проживал и проживает по настоящее время, просит установить факт того, что отец О.А.С., умерший 21.11.2019 является сыном О.С.Н., умершего 18.09.1985. Признать за истцом право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: < адрес > на условиях социального найма; обязать Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец требования искового заявления уточнил, просил признать факт родственных отношений со своим дедом О.С.Н., умершем 18.09.1985 года. Также по ходатайству истца в качестве соответчика к участию в деле привлечена Администрация города Екатеринбурга. Исковые требования с учетом уточнений истец поддержал, указав, что ордер на спорное жилое помещение был выдан деду по месту его работы. Сначала с дедом в спорном жилом помещении проживал его отец, затем с 2012 года он стал проживать в нем вместе с отцом, где и проживает по настоящее время.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга и Администрации города Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие правовых оснований для этого.

Представитель третьего лица Управления ЗАГС по Свердловской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился < дд.мм.гггг > в < данные изъяты >, о чем составлена актовая запись о его рождении от 25.11.1963 < № >, что подтверждается свидетельством о рождении заявителя. Родителями заявителя согласно свидетельству о рождении являются О.А.С. и О.Т.Н.. При этом согласно представленной ОЗАГС выписки из записей актов гражданского состояния родителем ФИО1 указан О.А.С..

Из копии свидетельства о рождении отца истца следует, что О.А.С. родился < дд.мм.гггг > в < данные изъяты >, отцом ребенка указан О.С.Н.. Согласно выписки из записей актов гражданского состояния 10.03.1939 внесена запись < № > о рождении О.А., < дд.мм.гггг > года рождения, отцом которого указан О.С.Н.. Из копии паспорта и свидетельства о смерти следует, что паспорт выдан 20.06.2003 О.А.С., на это же имя 22.11.2019 выдано свидетельство о смерти.

Копии свидетельства о рождении деда не имеется, отсутствует соответствующая актовая запись и в представленной выписки из ОЗАГС в связи с тем, что местом его рождения является Украина. В материалы дела представлена копия свидетельства о его смерти, а также имеющиеся записи в ОЗАГС. Первая актовая запись составлена 17.08.1935 о заключении брака < № > между О.С.Н. и Х.Н.А., после заключения брака которой присвоена фамилия О.. Также имеется актовая запись о регистрации брака 02.09.1985 < № > между О.С.Н., родившегося < дд.мм.гггг > в < данные изъяты > и Ш.В.Н.. 18.09.1995 внесена запись акта о смерти < № > в отношении О.С.Н.. В свидетельстве о смерти от 18.09.1995 указано О.С.Н..

Таким образом из совокупности представленных доказательств следует, что в фамилии, имени и отчестве деда и отца истца неоднократно допускались технические опечатки ввиду созвучности написания.

Проанализировав указанные доказательства в соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающие факт родственных отношений между ним – ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, его отцом – О.А.С., < дд.мм.гггг > года рождения и дедом О.С.Н., < дд.мм.гггг > года рождения, как между сыном (внуком) – отцом и дедушкой. Факт родственных отношений нашел в ходе рассмотрения дела свое документальное подтверждение, оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется.

Кроме того истцом заявлены требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключения договора социального найма.

Из материалов дела следует, что 06.05.1983 О.С.Н. выдан обменный ордер < № > на жилое помещение по адресу: < адрес >.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанный ордер выдан деду истца ФИО1

20.05.1983 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Уралмашзавода и О.С.Н.ем, являющегося дедом истца, заключен договор найма жилого помещения в домах Уралмашзавода им. С. Орджоникидзе, согласно которому квартиросъемщик на основании ордера < № > от 06.05.1983 занимает жилую площадь в квартире < адрес >.

Согласно выписки из поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: < адрес > зарегистрированы с 02.05.2021 ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения (сын) и О.А.Е., < дд.мм.гггг > года рождения (внук). Также ранее в данном жилом помещении были зарегистрированы - с 21.02.1994 по 22.11.2019 О.А.С., < дд.мм.гггг > года рождения (наниматель), с 10.07.1985 по 29.12.1993 Ш.В.Н., < дд.мм.гггг > года рождения и с 26.05.1983 по 18.10.1995 О.С.Н., < дд.мм.гггг > года рождения.

04.09.2008 МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» и О.А.С. – отцом истца заключен договор обеспечения коммунальными и другими услугами граждан-нанимателей в муниципальном жилищном фонде г. Екатеринбурга.

Согласно ответу Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга, спорное жилое помещение по адресу: < адрес > на основании Постановления Главы города Екатеринбурга от 30.04.1996 < № > является муниципальным имуществом.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В связи с тем, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

На основании ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, являются: вселение истцов в спорное жилое помещение нанимателем и их постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также законность предоставления спорного жилого помещения нанимателю.

Согласно ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из пояснений стороны истца следует, что после смерти нанимателя – деда О.С.Н. в спорном жилом помещении проживал его сын – О.А.С. и его внук ФИО1, который и по настоящее время проживает там и несет расходы по оплате коммунальных услуг. Согласно представленной и исследованной в судебном заседании квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что какая-либо задолженность отсутствует, имеется переплата.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на основании выданного его деду ордера от 06.05.1983 < адрес >, то есть по договору социального найма, следовательно приобрел право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес > по договору социального найма, то есть на законных основаниях. Право истца производно от права его отца – О.А.С., которое в свою очередь производно от права его отца – О.С.Н., являющегося дедом истца.

Наличие в ордере описки связано с наличием допущенной технической ошибки. Судом установлено, что указанный ордер выдан деду истца – О.С.Н..

Как следует из представленных суду доказательств и не оспаривается ответчиками, спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю О.С.Н. его работодателем на основании ордера.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Положениями ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также пенсионеры не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Стороной ответчика факт осуществления дедом истца трудовой деятельности на протяжении более 10 лет не оспаривался, кроме того в судебном заседании установлено, что дед истца проживал в спорном жилом помещении с 1983 года по день своей смерти в пенсионном возрасте до 1995 года, то есть на протяжении более 12 лет.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку в настоящее время истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, проживает в нем, использует жилое помещение по его назначению, производит оплату коммунальных платежей, он фактически исполняет все возложенные на нанимателя обязанности.

Учитывая изложенное, суд приходит выводу о том, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещениями на условиях договора социального найма, а потому заявленные ими требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт родственных отношений между ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения (паспорт < № >) и О.С.Н., < дд.мм.гггг > года рождения, умершего 15.09.1995, как между внуком и дедушкой.

Признать за ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения (паспорт < № >) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга заключить с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения (паспорт < № >) договор социального найма в отношении жилого помещения, распложенного по адресу: < адрес >.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.В. Ушакова