Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2025 года.

Дело № 2-317/2025

УИД 61RS0004-01-2024-009928-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Землянской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБПОУ РО «РАДК» к К.К.И., третьи лица: МИЗО Ростовской области, Министерство образования Ростовской области о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с названным иском в суд, в обоснование своих требований указал, что в силу и. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ГБПОУ РО «РАДК» является профессиональной образовательной организацией, то есть образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 29.12.2011 № 2413-Р о передаче субъектам Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, по акту приёма-передачи федеральных государственных учреждений ФГОУ СПО «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж» от 30.12.2011 передан из федеральной собственности в государственную собственность Ростовской области. По Акту приёма-передачи имущества из федеральной собственности в государственную собственность Ростовской области от 23.03.2012 передано общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 26.05.2015 № 233-к, государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж» переименовано с 23.04.2015 в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж». В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 94 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Согласно п. 5.2.8.5., п. 5.2.8.6. Устава Образовательной организации закреплено, что общежитие предназначено для временного проживания обучающихся или работающих в Образовательной организации на период их обучения, работы и обучающихся в других образовательных учреждениях на период их обучения в проводимых Образовательной организации учебных мероприятиях, конференциях, семинарах, конкурсах, олимпиадах, при наличии свободных мест. Согласно карточки прописки (регистрации) ответчик К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в общежитии Образовательной организации с 12.02.2008 по настоящее время. Ответчик согласно карточки прописки (регистрации) выбыл 29.01.2008 из адреса: <адрес>. Также в карточке имеется отметка Военного комиссариата Ленинского и Кировского районов г. Ростова-на-Дону от 07.02.2008 о постановке К.К.И. на воинский учёт. Образовательная организация не располагает договором найма жилого помещения с К.К.И. или какими-либо другими соответствующими и подтверждающими документами, являвшимися основанием для регистрации в общежитии. К.К.И. не относится к категории лиц, имеющих право на проживание в общежитии истца, на дату регистрации и по настоящее время ни в учебных, ни в трудовых отношениях с Образовательной организацией не состоял и не состоит. В Общежитии зарегистрирован без законных оснований. Ответчик с даты регистрации по настоящее время фактически никогда не проживал в общежитии, плата за коммунальные услуги и пользование жилым помещением никогда (найм жилого помещения) им не вносилась. Образовательной организацией предпринимались попытки досудебного разрешения спора с К.К.И., который не выходил на связь, неоднократно в беседе с представителем ответчика, добровольно сняться с регистрации отказывается. С 16.04.2020 (Акт передачи объекта к производству работ по капитальному ремонту) по 23.12.2022 (Акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта) общежитие находилось на капитальном ремонте, а до 31.08.2023 проводилось его оснащение и благоустройство. С 01.09.2023 по настоящее время общежитие работает в полном объеме. Образовательной организацией обнаружены личные дела отца ответчика К.И.С., который работал заместителем директора по учебной части, старшим редактором типографии, преподавателем с 01.09.1964 по дату увольнения 17.01.1997 в связи со смертью. Ответчик К.К.И. обучался в Образовательной организации с 1979 года и окончил ее в марте 1983 года.

На основании изложенного просит признать К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право на проживание жилым помещением в общежитии ГБПОУ РО «РАДК» и подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика К.К.И. сумму госпошлины за подачу искового заявления в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в размере 20000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – П.Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представители ответчика – адвокат Г.М.М,, действующий на основании ордера, К.М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

При таком положении, дело в отношении неявившихся лиц рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что здание (строение) литер А,А1 общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является объектом недвижимого имущества, находящимся в государственной собственности Ростовской области и принадлежащим на праве оперативного управления ГБПОУ РО «РАДК». Право оперативного управления зарегистрировано.

Согласно Уставу Образовательной организации и абзацу третьему п. 1.6. Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 96, функции и полномочия учредителя Образовательной организации осуществляет Минобразование Ростовской области; специальным органом, уполномоченным на управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, является Минимущество Ростовской области (п. 1.5. Положения о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 №251).

В силу и. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ГБПОУ РО «РАДК» является профессиональной образовательной организацией, то есть образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 29.12.2011 № 2413-Р

о передаче субъектам Российской Федерации федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, по акту приёма-передачи федеральных государственных учреждений ФГОУ СПО «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж» от 30.12.2011 передан из федеральной собственности в государственную собственность Ростовской области. По Акту приёма-передачи имущества из федеральной собственности в государственную собственность Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ передано общежитие, расположенное по адресу: г<адрес>.

В соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 26.05.2015 № 233-к, государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж» переименовано с 23.04.2015 в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж».

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 94 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно п. 5.2.8.5., п. 5.2.8.6. Устава Образовательной организации закреплено, что общежитие предназначено для временного проживания обучающихся или работающих в Образовательной организации на период их обучения, работы и обучающихся в других образовательных учреждениях на период их обучения в проводимых Образовательной организации учебных мероприятиях, конференциях, семинарах, конкурсах, олимпиадах, при наличии свободных мест.

Согласно карточки прописки (регистрации) ответчик К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в общежитии Образовательной организации с 12.02.2008 по настоящее время.

Ответчик согласно карточки прописки (регистрации) выбыл 29.01.2008 из адреса: <адрес>.

Также в карточке имеется отметка Военного комиссариата Ленинского и Кировского районов г. Ростова-на-Дону от 07.02.2008 о постановке К.К.И. на воинский учёт.

Истец не располагает договором найма жилого помещения с К.К.И. или какими-либо другими соответствующими и подтверждающими документами, являвшимися основанием для регистрации в общежитии.

К.К.И. не относится к категории лиц, имеющих право на проживание в общежитии истца, на дату регистрации и по настоящее время ни в учебных, ни в трудовых отношениях с Образовательной организацией не состоял и не состоит. В Общежитии зарегистрирован без законных оснований.

Ответчик с даты регистрации по настоящее время фактически никогда не проживал в общежитии, плата за коммунальные услуги и пользование жилым помещением никогда (найм жилого помещения) им не вносилась.

Истцом предпринимались попытки досудебного разрешения спора с К.К.И., который не выходил на связь, неоднократно в беседе с представителем ответчика, добровольно сняться с регистрации отказывается.

С 16.04.2020 (Акт передачи объекта к производству работ по капитальному ремонту) по 23.12.2022 (Акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта) общежитие находилось на капитальном ремонте, а до 31.08.2023 проводилось его оснащение и благоустройство. С 01.09.2023 по настоящее время общежитие работает в полном объеме.

Образовательной организацией обнаружены личные дела отца ответчика К.И.С., который работал заместителем директора по учебной части, старшим редактором типографии, преподавателем с 01.09.1964 по дату увольнения 17.01.1997 в связи со смертью.

Ответчик К.К.И. обучался в Образовательной организации с 1979 года и окончил ее в марте 1983 года.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилогшо помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу положений главы 5 ЖК РФ, право на пользование жилым помещением, находящимся в частной собственности имеют сами собственники, члены их семей, совместно проживающие с собственниками, а также иные лица, которым указанное право предоставлено законом или договором с собственником жилого помещения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что, несмотря на факт регистрации в общежитии, принадлежащем истцу, ответчик никогда там не проживал, не заселялся, что не отрицали представители ответчика при рассмотрении данного гражданского дела.

Не проживая в спорном жилом помещении в течение длительного периода и сохраняя в ней лишь регистрацию, ответчик злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ.

Согласно, ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания и проживания членов его семьи.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. 3 Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, не является местом жительства ответчика А.Е.Н.

На основании п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, а именно о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятии ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при предъявлении искового заявления в суд.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать К.К.И. (паспорт гражданина РФ №) утратившим право пользования жилым помещением в общежитии ГБПОУ РО «РАДК» (ИНН <***>).

Взыскать с К.К.И. (паспорт гражданина РФ №) в пользу ГБПОУ РО «РАДК» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кукленко С.В.