Решение по делу № 2-5694/2025 от 12.08.2025 | Щелковский городской суд (Московская область)

Категория дела О расторжении договоров аренды земельных участков Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация городского округа Щелково Московской области обратился в Щелковский суд с иском к <ФИО> с иском о расторжении договора аренды земельного участка и возложения обязанности возвратить земельный участок. В обоснование

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель Администрации городского Щелково Московской области, <ФИО>, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме просила удовлетворить. Как следует

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

В иске Администрации г.о. Щелково Московской области к <ФИО> о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок – отказать в полном объеме.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД №RS0№-84

Дело № 2-5694/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена: 31.07.2025 года

Мотивированное решение изготовлено: 12.08.2025 года

31 июля 2025 года г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Ошуковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО9 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок,

Установил

Администрация городского округа Щелково Московской области обратился в Щелковский суд с иском к ФИО2 с иском о расторжении договора аренды земельного участка и возложения обязанности возвратить земельный участок. В обоснование исковых требований указали, что между Администрацией городского округа Щёлково (далее - Администрация) и ФИО4. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор аренды) на земельный участок общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером № адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенный вид использования –для индивидуального жилищного строительства сроком с 24.07.2018 по24.07.2038

Договором о переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16 апреля 2021 года ФИО4 передала ФИО5. и обязанности по договору аренды земельного участка № от 31 июля 2018

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что участок не горожен, доступ к участку не ограничен. На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

22.20.2024 в адрес ответчика направлено уведомление и соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от 31 июля 2018.

В силу абзаца 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право прекращается при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Под "использованием земельного участка" понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

На основании изложенного просят суд:

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 31 июля 2018 года заключенный с ФИО2 в отношении земельного участка с общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенный вид использования –для индивидуального жилищного строительства

Обязать ФИО1 в течение 10 (десяти) дней вернуть Администрации городского округа Щёлково земельный участок общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенный вид использования –для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 622 ГК РФ в том состоянии, в котором он его получил.

В судебном заседании представитель Администрации городского Щелково Московской области, ФИО6, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражали просила отказать.

Третьи лица Министерство имущественных отношений Московской области не явились, извещены.

Судом постановлено о рассмотрении дела отсутствие третьего лица (протокольно) с учетом ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ, наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, то есть в том числе при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: не использовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопроса, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса РФ и ст. 450 и 619 Гражданского кодекса РФ, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендодателя. В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 17, 18, 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Земельный участок как объект недвижимости представляет собой особую экономическую ценность. Осуществление оборота земельных участков имеет ряд своих особенностей.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, по в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору. аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением Способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в т.ч. меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как следует из материалов дела и ФИО4. заключен договор аренды земельного участка № от 31 июля 2018 года (далее – Договор аренды) на земельный участок общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером № адресу: Российская Федерация, <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенный вид использования –для индивидуального жилищного строительства сроком с 24.07.2018 по 24.07.2038. Договором о переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16 апреля 2021 года ФИО4 передала ФИО5. и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № года установлено, что участок не горожен, доступ к участку не ограничен. На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

Однако, до настоящего времени подписанные экземпляры Соглашений о расторжении до настоящего времени в Администрацию не возвращены

В обоснование заявленных требований истец ссылается на п. 2. ст. 45 Земельного кодекса РФ соответствии с которым аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

Как установлено указанной статьей, в трехлетний срок не включается время необходимое для освоения участка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Арендатор оплачивает арендные платежи в срок, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями, задолженности по оплате арендных платежей не имеет, что также не отрицалось представителем истца в судебном заседании.

Ответчиком в материалы дела представлены документы, подтверждающие факт использования земельного участка, а именно, земельный участок огорожен, на земельном участке имеется бытовка, ответчиком получен порубочный билет, на основании которого ответчиком произведена вырубка деревьев, заключен договор на строительство дома. Также ответчиком предоставлены документы, подтверждающие невозможность начала строительства на указанном земельном участке, в связи с его подтоплением.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства относится платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением, случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 452, 619 ГК РФ и рекомендаций изложенных в п. 29 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления - арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть. изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом:-другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, па что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчиком вносятся арендные платежи, ответчик полагает, что задолженность по арендным платежам у него отсутствует, в судебном порядке истец не взыскивал задолженность, доказательств обратного сторона истца не представила.

Как следует из пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), в примененной редакции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

Данное положение, как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статьями 450, 619 Гражданского кодекса.

При применении судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

По мнению суда, материалы дела не содержат доказательств того, что действиями ответчика истцу причинен значительный ущерб, и арендодатель в результате ненадлежащего исполнения договора в значительной степени лишился того, на что был бы вправе рассчитывать при заключении договора, задолженности по арендной плате у ответчика не имеется, что не оспаривалось истцом, утверждение последнего об отсутствии со стороны ответчика действий, направленных на освоение предоставленного земельного участка в аренду, не могут являться основанием для расторжения договора. Ответчиком существенных нарушений условий договора аренды земельного участка не допущены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что стороной истца не доказан факт нарушения ответчиками существенных условий договора аренды, выражающихся в неиспользовании земельного участка по назначению и невнесению арендных платежей более двух раз подряд, Напротив. вопреки доводам истца, ответчик представлены письменные доказательства об освоении земельного участка, предпринятии мер к его использованию по назначению, а также заслуживающие внимание обстоятельства о смерти близких родственников ответчика, что также не могло не сказаться о продвижении тех или иных действий со стороны ответчика в отношении земельного участка и отложить на время также представлено ответчиком сведения о получении порубочного билета, выполнение и заказа подрядных работ, что является значительным по времени и материально.

С учетом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что основания для расторжения договора аренды отсутствуют, указанная договор не нарушает требования закона и при этом не посягает на публичные интересы в области равного доступа граждан к приобретению прав на земельные участки, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное в иске надлежащим отказать о расторжении договора аренды и, поскольку в указанном требовании судом отказано, оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату земельного участка, как производного от основного не имеется в указанной части требований также суд находит правомерным отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске Администрации г.о. Щелково Московской области к ФИО10 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Скарина К.К.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →