Решение по делу № 2-41/2025 от 15.07.2025 | Обской городской суд (Новосибирская область)

УИД 54 0031-01-2024-000849-22

Производство № 2-41/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А.

при секретаре судебного заседания Бородиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, просил признать за ним право собственности на квартиру, кадастровый № общей площадью 97,3 кв.м. по адресу <адрес>, расположенную на земельном участке площадью 974+/- 109 кв.м. из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации и обслуживания квартиры, кадастровый № по адресу <адрес>.

В обоснование заявленного требования истец ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, площадью 974+/-109 кв.м., из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации и обслуживании квартиры, по адресу Новосибирская оюбласть, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества (квартира) с кадастровым номером № общей площадью 57,9 кв.м., которая принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями правоустанавливающих документов прилагаются.

Без получения соответствующего разрешения он произвел реконструкцию квартиры, в результате проведенной реконструкции площадь квартиры стала составлять 97,3 кв.м., что подтверждается копией технического плана квартиры. Площадь квартиры до реконструкции составляла 57,9 кв.м.

В результате реконструкции жилого помещения были выполнены:

-демонтаж санитарно-технического оборудования (унитаз, ванна) в помещении №5 (площадь 5.2 кв.м.);

-демонтаж крыши над помещениями №1 (площадь 14.2 кв.м.), №2 (площадь 21.4 кв.м.) №3 (площадь 10.3 кв.м.), №4 (площадь 6,8 кв.м.), №5 (площадь 5.8 кв.м.), холодного пристроя кв. 2;

-демонтаж оконного и дверного блока, перекрытия, стен, фундамента и конструкции пола холодного пристроя кв. 2;

-демонтаж дверных блоков между помещениями №1 (площадь 14.2 кв.м.) и №4 (площадь 6.8 кв.м.), №4 (площадь 6.8 кв.м.) и №5 (площадь 5.2 кв.м.), №4 (площадь 6.8 кв.м.) и №3 (площадь 10.3 кв.м.), №2 (площадь 21.4 кв.м.) и №4 (площадь 6.8 кв.м.), №4 (площадь 6.8 кв.м.) и холодного пристоя кв 2;

-демонтаж самонесущих перегородок между помещениями №1 (площадь 14.2 кв.м.) и №4 (площадь 6.8 кв.м.), №4 (площадь 6.8 кв.м.) и №5 (площадь 5.2 кв.м.), №5 (площадь 5.2 кв.м.) и №3 (площадь 10.3 кв.м.), №3(площадь 10.3 кв.м.) и №2 (площадь 21.4 кв.м.), №4 (площадь 6.8 кв.м.) и №3(площадь 10.3 кв.м.), №2 (площадь 21.4 кв.м.) и №4 (площадь 6.8 кв.м.);

-демонтаж части самонесущей перегородки между помещениями №1 (площадь 14.2 кв.м.) и №2 (площадь 21.4 кв.м.);

-демонтаж оконного блока и закладка оконного проема в помещении №1 (площадь 14.2 кв.м.);

-устройство конструкции пристроя включающее в себя монтаж ленточного железобетонного фундамента, дощатого пола, несущих стен из бруса с проемами под окна и двери, самонесущих перегородок из ГКЛ с проемами под двери, перекрытия из деревянных балок с утеплителем, деревянных рам, дверных и оконных блоков с образованием помещении №5 (площадь 4.7 кв.м.), №6 (площадь 4.7 кв.м.), №7 (площадь 13.2 кв.м.), №8 (площадь 9.5 кв.м.), №9 (площадь 9.1 кв.м.);

-монтаж самонесущих перегородок с дверными проемами с образованием помещений №1 (площадь 9.7 кв.м.), №2 (площадь 9.5 кв.м.), №3 (площадь 21.6 кв.м.), №4 (площадь 14.3 кв.м.);

-монтаж дверных блоков между помещениями №1 (площадь 9.7 кв.м.) и №3 (площадь 21.6 кв.м.), №3 (площадь 21.6 кв.м.) и №2(площадь 9.5 кв.м.), №3 (площадь 21.6 кв.м.) и №4 (площадь 15.3 кв.м.);

-монтаж стропильной системы из досок и брусков над помещениями №1 (площадь 9.7 кв.м.), №2 (площадь 9.5 кв.м.), №3 (площадь 21.6 кв.м.), № 4 (площадь 15.3 кв.м.), №5 (площадь 4.7 кв.м.), №5 (площадь 4.7 кв.м.), №6 (площадь 4.7 кв.м.), №7 (площадь 13.2 кв.м.), №8 (площадь 9.5 кв.м.), №9 (площадь 9.1 кв.м.);

-монтаж кровельного покрытия из металлических профилированных листов над помещениями №1 (площадь 9.7 кв.м.), №2 (площадь 9.5 кв.м.), №3 (площадь 21.6 кв.м.), № 4 (площадь 15.3 кв.м.), №5 (площадь 4.7 кв.м.), №6 (площадь 4.7 кв.м.), №7 (площадь 13.2 кв.м.), №8 (площадь 9.5 кв.м.), №9 (площадь 9.1 кв.м.);

-установка печи в помещении №3 (площадь 21.6 кв.м.);

-установка газового котла в помещении №6 (площадь 4.7 кв.м.);

-монтаж санитарно-технического оборудования (унитаз, ванна, раковина) в помещении №5 (площадь 4.7 кв.м.); -монтаж системы электроснабжения с устройством проводки скрытого типа; -монтаж системы холодного и горячего водоснабжения; -монтаж системы канализации; -монтаж системы газоснабжения; -монтаж системы вентиляции; -проведение отделочных работ.

Собственник соседней квартиры (№1), претензий относительно произведенной реконструкции не имеет, о чем представлено соответствующее согласие.

Он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении акта ввода в эксплуатацию квартиры, копия прилагается.

ДД.ММ.ГГГГ было получено Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, где в числе прочих оснований для отказа указано разрешение на строительство (реконструкцию), копия прилагается.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам натурного обследования объекта капитального строительства, указанное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в месте допустимого расположения объектов застройки, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, а именно: соблюден минимальный отступ 3 метра от границы земельного участка, за пределами которых запрещено строительство объектов капитального строительства. Жилое помещение, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № и их не пересекает. Процент застройки земельного участка с кадастровым номером № в занимаемых границах под жилым помещением - квартирой, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 13%, что соответствует Правилам землепользования и застройки <адрес>, согласно которых максимальный процент застройки в границах земельного участка в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3) составляет 80%, а минимальный процент застройки в границах земельного участка равен 10%. Охранных зон, либо зон с особыми условиями использования территории, а также ограничений и обременений в границах земельного участка №, имеющим местоположение: <адрес>, в части месторасположения жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не проходит и не установлено, копия прилагается.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Фесан» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭЗ на основании результатов технического обследования квартиры, расположенной по адресу <адрес>, установлено, что коммуникации, несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», работоспособное техническое состояние. Квартира и многоквартирный дом после проведения реконструкции, перепланировки и переустройства, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям нормативнотехнических документов, перечисленных в заключении и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартир и многоквартирного дома, не нарушает права и законные интересы граждан. Конструкции многоквартирного дома не нарушены и обеспечивают безопасную эксплуатацию квартир, копия прилагается.

Согласно заключения ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологической экспертизы и лабораторные исследования» от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», копия прилагается.

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ «Автоматика-АСО», <адрес> после проведенной реконструкций по адресу <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям» Правила противопожарного режима в РФ) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, копия прилагается.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленное требование и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что иск удовлетворению не подлежит, реконструкция жилого помещения произведена при отсутствии разрешения, выданного в установленном законом порядке. Такой иск не может быть использован для упрощения процедуры регистрации прав на реконструированный объект недвижимости и поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.179-183).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 2, 5, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов.

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

На основании п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260 ГК РФ),

Норма аналогичного содержания приведена в п. 2 ч. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ, в силу которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, и подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Из материалов дела установлено, что на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение - с кадастровым номером № общей площадью 57,9 кв.м., расположенное по адресу <адрес>. Жилое помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д.14-16).

После регистрации права собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 изменил технические параметры жилого помещения, выполнив следующие строительные работы:

-демонтаж санитарно-технического оборудования (унитаз, ванна) в помещении №5 (площадь 5.2 кв.м.);

-демонтаж оконного и дверного блока, перекрытия, стен, фундамента и конструкции пола холодного пристроя кв. 2;

-демонтаж части самонесущей перегородки между помещениями №1 (площадь 14.2 кв.м.) и №2 (площадь 21.4 кв.м.);

-демонтаж оконного блока и закладка оконного проема в помещении №1 (площадь 14.2 кв.м.);

-установка печи в помещении №3 (площадь 21.6 кв.м.); -установка газового котла в помещении №6 (площадь 4.7 кв.м.); -монтаж санитарно-технического оборудования (унитаз, ванна, раковина) в помещении №5 (площадь 4.7 кв.м.); -монтаж системы электроснабжения с устройством проводки скрытого типа; -монтаж системы холодного и горячего водоснабжения; -монтаж системы канализации; -монтаж системы газоснабжения; -монтаж системы вентиляции; -проведение отделочных работ.

Согласно техническому плану (л.д.20-44) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта недвижимости-квартиры с кадастровым номером № составила 97,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> выдала ФИО1 Уведомление №-Исх об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку заявителем не представлены, в том числе, разрешение на строительство (реконструкцию).

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48) следует, что квартира, расположенная по адресу <адрес>, находится в месте допустимого расположения объектов застройки, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, а именно: соблюден минимальный отступ 3 метра от границы земельного участка, за пределами которых запрещено строительство объектов капитального строительства. Жилое помещение находится в границах земельного участка с кадастровым номером № и их не пересекает.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве собственности на землю, ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 974+/- 109 кв.м. зарегистрировано право собственности на имя ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.159-161).

Кроме того, согласно Заключению эксперта ФБУ «Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные в <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, строительные работы, в результате которых произошли изменения ее параметров, относятся к реконструкции. После реконструкции указанная квартира соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (л.д. 244-261)

Суд принимает данное заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку оно выполнено по результатам судебной экспертизы экспертом государственной экспертной организации, предупрежденным об уголовной ответственности за составление заведомо ложного заключения, профессиональный уровень знаний которого у суда не вызывает сомнений, содержит подробное описание исследуемой части, не содержит противоречий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 ФИО10 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на квартиру, кадастровый № общей площадью 97,3 кв.м. по адресу <адрес>, расположенную на земельном участке площадью 974+/- 109 кв.м. из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации и обслуживания квартиры, кадастровый № по адресу <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанную квартиру и внесения изменений в технические характеристики квартиры и многоквартирного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Тайлакова