Дело №2-2332/2022

УИД 05RS0021-01-2022-006103-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в окончательной формулировке)

18 ноября 2022 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего - судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Рамазановой З.Л.,

с участием:

истца ФИО1

представителя О. Отделения Пенсионного фонда РФ по РД- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД, Отделению Пенсионного фонда РФ по РД о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж период работы, принять архивную справку о заработной плате и назначить пенсию со дня обращения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РД, Отделению Пенсионного фонда РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы: контролером ОВО при Избербашском ГОВД со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы дворником в Избербашском ПОЖКХ (РЭУ <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать О. принять архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданную Администрацией городского округа «<адрес>», карточку денежного довольствия за 1992-1993 годы на имя ФИО3, обязать назначить пенсию по старости со дня обращения.

Требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости. Однако впервые она обратилась к О. с заявлением о назначении пенсии в марте 2020 года, но ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. С этим решением она не согласна.

Отказ был обоснован тем, согласно справке архивного отдела Администрации ГО, «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, запрашиваемые сведения о стаже работы ФИО3 отсутствуют.

В суде, истица уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение О. от ДД.ММ.ГГГГ, так как о нем она узнала только в ходе судебного разбирательства.

Отказ в назначении пенсии с момента обращения в марте 2020 года Истица считает незаконным.

Истица ФИО3 в судебном заседании поддержала свои исковые требования и уточнила, что поскольку ей неоднократно отказывали в назначении пенсии, то она просит признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ, о котором она узнала только в ходе судебного разбирательства.

Представитель О.К. С.Р., действовавший на основании доверенности, исковые требования не признал и суду пояснил, что решение об отказе является законным и обоснованным, так как у Истицы нет достаточного стажа работы и ИПК. В иске просил отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по РД с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Как усматривается из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ Истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с предоставлением дубликатов трудовой книжки, где период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Избербашском ПО ЖКХ не принят в расчет, так как печать не просматривается, других документов представлено не было.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Таким образом, Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В 2019 году началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Переход к новым параметрам происходит постепенно и завершится в 2028 году. Несмотря на то, что с 2020 года пенсионный возраст вырос еще на год, а общее увеличение составило уже два года, пенсии, как и в прошлом году, назначаются на шесть месяцев позже прежнего пенсионного возраста. В текущем году право на страховую пенсию имеют женщины, родившиеся во втором полугодии 1964 года, - в 55 лет 6 месяцев и мужчины, родившиеся во втором полугодии 1959, - в 60 лет 6 месяцев.

В силу ч. 2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 11 лет страхового стажа (для 2020 года).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела Истица представила О. дубликат трудовой книжки. Выдача дубликатов трудовой книжки предусматривалась законодательством действовавшим как на момент выдачи дубликата трудовой книжки Истице в 1998 году (Постановление Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях"), так и ныне действующим законодательством (Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек"(Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 63748) раздел V. Особенности заполнения дубликата трудовой книжки).

Согласно записям дубликата трудовой книжки, представленной Истицей О., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала дворником в Избербашском ПО ЖКХ и в период со ДД.ММ.ГГГГ по 26.07 1993 года контролером ОВО при Избербашском ГОВД.

Оснований сомневаться в записях дубликата трудовой книжки у О. не было. Записи в дубликате трудовой книжке никем не оспорены.

Утверждения О., что печать не просматривается, суд считает необоснованными.

Общий стаж работы Истицы, как сам указал О. в своем решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения составил 15 лет 7 месяцев и 22 дня, а ИПК 18,197, без учета вышеуказанных периодов.

Суд также считает неправомерным ссылку О. на справку архивного отдела Администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ за №, что запрашиваемые сведения о стаже работы ФИО1 отсутствуют.

По мнению суда, возникновение конституционного права Истца на социальное обеспечение по возрасту не может быть поставлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передач документов в архив, их утрата и т.д. и не может являться препятствием для реализации пенсионных прав Истца на получение пенсии (ст. 2 Конституции РФ).

Таким образом, у О. не было правовых оснований для отказа Истице в назначении пенсии, при ее первоначальном обращении ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за 180, выданной Администрацией ГО «<адрес>», за период работы дворником Истица получала заработную плату, основанием для выдачи этой справки указаны в расчетно-платежной ведомости по заработной плате Фонд №, опись №, дело №.105.

Отсутствие отчества не могло послужить основанием для непринятия этой справки, так как доказательств того, что в этот период в данной организации работало другое лицо с такими же фамилией и именем, у О. нет.

В выплатном деле на имя ФИО1 имеется также сопроводительное письмо Министерства внутренних дел Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым направляются карточки денежного довольствия за 1992 – 1993 годы на имя ФИО1.

Истица требует обязать О. принять эти документы. Правовых оснований для отказа в удовлетворении и этих требований суд не усматривает.

Как предусмотрено статьей 22 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №,134288/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> включить ФИО1, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дворником в Избербашском ПОЖКХ и контролером ОВО при Избербашском ГОВД в период со ДД.ММ.ГГГГ по 26.07 1993 года.

Обязать Управление Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> принять архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ0 года за №, выданную Администрацией ГО «<адрес>», а также карточку денежного довольствия за 1992-1993 годы на имя ФИО1, приложенную к ответу МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.