Дело № 2-2761/2023
(45RS0026-01-2023-000311-73)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Буториной Т.А.
при секретаре Мораренко Ю.Н.
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 4 июля 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. Кургана о взыскании выкупной стоимости, прекращении зарегистрированного права собственности, признании права муниципальной собственности,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кургана о взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение.
Изменив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их обоснование истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 19,9 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 18. Постановлением Администрации г. Кургана от 10 января 2017 г. № 21 жилой <адрес> по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. 5 августа 2020 г. Администрацией г. Кургана было вынесено постановление № 4596 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес> для муниципальных нужд». Согласно отчету об оценке, подготовленного по заказу Администрации г. Кургана в целях заключения соглашения о выплате выкупной стоимости рыночная стоимость жилого помещения № 18 по <адрес> составила 700000 руб. Истец с таким размером выкупной стоимости не согласилась, от заключения соглашения на предложенных Администрацией г. Кургана условиях отказалась, полагала, что выкупная стоимость жилого помещения и земельного участка выше.
Просила суд взыскать с Администрации г. Кургана выкупную стоимость жилого помещения общей площадью 19,9 кв. м, с кадастровым номером 45:25:020701:528, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 18, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:15 площадью 4 780 кв. м в размере 1486050 руб., прекратить зарегистрированное право собственности на жилое помещение и долю земельного участка по указанному адресу, признать за Администрацией г. Кургана право муниципальной собственности на жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности за земельный участок.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении измененных исковых требований настаивала, дополнительно пояснила, что на сегодняшний день в спорном жилом помещении никто не проживает, поскольку это опасно для жизни.
Представитель ответчика Администрации г. Кургана по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что процедура изъятия доли земельного участка и жилого помещения Администрацией г. Кургана соблюдена, финансирование муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилья происходит за счет средств федерального и областного бюджетов и, поскольку спорный дом не включен в программу переселения, то выплата денежных средств без включения его в Программу переселения невозможна. Настаивала на выкупной стоимости объектов недвижимости, указанной в представленном ими отчете об оценке, указала, что ответчик не намерен ходатайствовать о проведении повторной или дополнительной экспертизы.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец является собственником комнаты общей площадью 19,9 кв. м с кадастровым номером 45:25:020701:528, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН, решением Курганского городского суда Курганской области от 18 апреля 2017 г.
В соответствии с постановлением Администрации г. Кургана от 10 января 2017 г. № 21 многоквартирный жилой дом № 19, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана предписано определить дальнейшее использование помещений данного многоквартирного дома и сроки отселения проживающих в нем физических лиц.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Кургана в адрес истца направлено требование, как собственнику жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, о сносе дома в срок до 1 августа 2019 г.
Требование Администрации г. Кургана в установленный срок не исполнено.
Постановлением Администрации г. Кургана от 5 августа 2020 г. № 4596 принято решение об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес> в г. Кургане для муниципальных нужд.
Соглашение между Администрацией г. Кургана и ФИО3 не заключено.
Многоквартирный жилой <адрес> в г. Кургане не включен в муниципальную адресную программу г. Кургана «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Кургане на 2019 - 2025 годы».
В статье 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Так, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Материалы дела свидетельствуют, что многоквартирный жилой <адрес> в г. Кургане в 2017 году признан аварийным и подлежащим сносу, собственники снос данного дома не произвели, в связи с чем 5 августа 2020 г. ответчиком принято решение об изъятии земельного участка, занимаемого указанным домом, и изъятии помещений, находящихся в данном доме.
Таким образом, в настоящее время предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обязательная процедура, предшествующая изъятию помещения у собственников, соблюдена.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкупа принадлежащего ей жилого помещения. Взыскание возмещения за непригодное для проживания жилое помещение является способом защиты нарушенного права истца.
Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В пункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В целях определения выкупной цены жилого помещения определением Курганского городского суда Курганской области от 1 марта 2023 г. по делу была назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО4
Согласно заключению эксперта ИП ФИО4 № 06.02-41/2023 от 5 апреля 2023 г. рыночная стоимость комнаты № 18 общей площадью 19,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы, с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе земельного участка, на котором расположен дом, составляет 1231600 руб.; рыночная стоимость размера убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а также, сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, составляет 254450 руб.
Экспертное заключение ИП ФИО4 не вызывает сомнений в объективности и обоснованности, оно не содержит каких-либо противоречий. Как усматривается из содержания экспертного заключения, экспертом при оценке объекта экспертизы проанализированы факторы местоположения объекта оценки, его технические и конструктивные характеристики. На основе собранной информации экспертом для получения более достоверного результата на дату оценки выделены несколько объектов, наиболее сопоставимых с рассматриваемым. Объекты – аналоги имеют различную степень схожести с объектом оценки и подвергаются корректировкам в разной степени.
Экспертное заключение подготовлено по всем вопросам, поставленным перед экспертом судом, его выводы отвечают принципам полноты и обоснованности. Содержание заключения эксперта не вызывает сомнений в его правильности или обоснованности, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, обладает специальными познаниями в области оценочной деятельности, является действительным членом саморегулируемой организации оценщиков ООО «Русское общество оценщиков», имеет право на ведение профессиональной деятельности в сфере «Оценка недвижимости», выводы эксперта, изложенные в заключении, являются последовательными и не противоречат материалам дела и представленным доказательствам.
Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не содержится. Экспертное исследование содержит фотоматериал, сведения о примененных экспертом при исследовании методиках, список использованной литературы и нормативно-методических рекомендаций, подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Суд полагает, что экспертное заключение ИП ФИО4 соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности.
Доказательств, опровергающих выводы эксперта, стороной истца не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы Администрацией г. Кургана не заявлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца, определении выкупной цены жилого помещения № 18 общей площадью 19,9 кв. м. расположенного по адресу: <...>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу в размере 1486 050 руб. и взыскании с Администрации г. Кургана в пользу ФИО3 выкупной цены жилого помещения № 18 общей площадью 19,9 кв. м и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <...>, в размере 1486 050 руб.
В связи с выкупом жилого помещения право собственности истца на спорное жилое помещение подлежит прекращению и признанию за Администрацией г. Кургана права муниципальной собственности на жилое помещение № 18 общей площадью 19,9 кв. м, долю в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, однако только после выплаты истцу его выкупной стоимости, что соответствует положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации, части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом доводы представителя ответчика о том, что многоквартирный жилой <адрес> в г. Кургане не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья не могут умалять жилищные права истца, так как их реализация гарантирована статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец избрала предусмотренный законом способ защиты нарушенных прав.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из процессуального результата рассмотрения спора с Администрации г. Кургана в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Администрации г. Кургана в пользу ФИО3 (№) выкупную стоимость жилого помещения № с кадастровым номером 45:25:020701:528 общей площадью 19,9 кв. м и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:15 площадью 4780 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, в размере 1486050 руб.
Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО3 на жилое помещение № 18 с кадастровым номером 45:25:020701:528 общей площадью 19,9 кв. м и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:15 площадью 4780 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости.
Признать за Администрацией г. Кургана право муниципальной собственности на жилое помещение № 18 с кадастровым номером 45:25:020701:528 общей площадью 19,9 кв. м и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:25:020701:15 площадью 4780 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости.
Взыскать с Администрации г. Кургана в пользу ФИО3 (№) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Мотивированное решение суда составлено 11 июля 2023 г.
Судья Буторина Т.А.