Решение по делу № 2А-3099/2023 от 17.07.2023 - об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя по определению размера задолженности по алиментам, возложении обязанности.

Дело №2а-3099/2023

(УИД 27RS0003-01-2023-002908-62)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к должностному лицу ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя по определению размера задолженности по алиментам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к должностному лицу ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району – врио начальника отделения старшего судебного пристава ФИО3 об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя по определению размера задолженности по алиментам, возложении обязанности в обосновании которого указано на то, что 05.09.2011 административным истцом был получен судебный приказ, вынесенный мировым судьей <адрес> по Тындинскому городскому судебному участку №, согласно которому с ФИО4 взысканы алименты в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ежемесячно начиная со ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия. В ходе исполнительного производства было установлено, что у должника, с которого удерживаются алименты, отсутствует официальный доход, однако судебный пристав исполнитель не рассчитал и не предоставил расчет задолженности по алиментам за все периоды. 09.03.2023 административным истцом было направлено заявление судебному приставу-исполнителю о перерасчете задолженности по алиментам которое 03.04.2023 было перенаправлено в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району. 24.04.2023 она повторно обратилась в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району с аналогичным заявлением на которое 24.05.2023 был получен ответ от старшего судебного пристава исполнителя ФИО3 о том, что расчет задолженности произведен, однако само постановление в ее адрес не направлено. Просила незаконными действия административного ответчика выраженные в отказе произвести верный расчет задолженности по алиментам и обязать судебного пристава-исполнителя включить в расчет задолженности все периоды начиная со 02.09.2011.

Определением от 01.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица ФИО7

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась путем направления судебных извещений по указанному им адресу в административном иске, однако они были возвращены в суд по истечении срока хранения.

Применительно к правилам ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный истец был надлежащим образом извещен о дате, времени месте рассмотрения дела путем направления соответствующего извещения посредством почтовой связи. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела административным истцом не заявлено.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровска и Хабаровского района ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО7 извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1, оспаривая действия судебного пристава, связанные с расчетом задолженности по алиментам, просит признать их незаконными, ссылаясь на необоснованность определения судебным приставом-исполнителем размера задолженности по алиментам ввиду того, что период ее возникновения был определен не со 02.09.2011.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательства регулируется положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст.14 Федерального закона №229-ФЗ.

Пунктами 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей <адрес> по Тындинскому городскому судебному участку №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с ФИО7 на содержание ребенка в пользу взыскателя ФИО5, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со 02.09.2011 и до совершеннолетия ребенка.

20.01.2012 вынесено постановление о направлении исполнительного документа по месту работы должника, в связи с чем, исполнительное производство было окончено.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО5 после заключения брака присвоена фамилия Кравец.

30.05.2022 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительное производство №-ИП от 20.01.2012 возобновлено, зарегистрировано под номером №-ИП и передано на основании акта об изменении места совершения исполнительных действий в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району и принято к исполнению.

В рамках исполнения указанного исполнительного производства 26.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО8 на основании поступивших сведений из Федеральной налоговой службы России от 30.05.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО7 определена задолженность по алиментам за период с 01.06.2022 по 26.06.2023 по состоянию на 26.06.2023, в размере 340661,56 руб.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными административным ответчиком материалами исполнительного производства: копиями вынесенных постановлений судебного пристава-исполнителя, ответом на запрос.

Таким образом, расчет задолженности по алиментам определен судебным приставом-исполнителем исходя из сведений ФНС России о полученном от работодателя заработке должника за период нахождения исполнительного производства в производстве ОСП по ВАП г.Хабаровска и Хабаровского района.

Доводы представителя административного истца о том, что в постановлении о расчете задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем подлежали учету сведения о размере задолженности возникшей со 02.09.2011, то есть с даты, определенной судебным приказом в качестве начала взыскания алиментов, являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм права, поскольку исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание ребенка окончено 20.01.2012 в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника для удержания периодических платежей, следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала возможность совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения за исключением исполнительных действий, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ.

При этом положения п.16 ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ предоставляют судебному приставу-исполнителю возможность осуществления проверки правильности удержания периодических платежей по месту работы должника. Вместе с тем в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлялось требование о признании бездействии судебного пристава-исполнителя, выраженное в непроведении проверки правильности удержания алиментов работодателем по месту работы должника, незаконным.

Кроме того, оспаривая расчет задолженности по алиментам и период ее образования, административный истец к заявлению о расчете задолженности не представила какие-либо документы, подлежащие учету при его произведении, в том числе свидетельствующие о том, что денежные средства на счет, указанный в качестве счета для перечисления алиментов за период с 02.09.2011 по 31.05.2022 не поступали либо поступали не в полном объеме.

Указаний на какие-либо конкретные доходы, полученные должником, с которых не были удержаны алименты, и которые не учтены при расчете задолженности, административный иск также не содержит.

При наличии данных, свидетельствующих о доходах должника, неучтенных при удержании алиментов и не отраженных в расчете задолженности, а также наличии подтверждающих документов о непоступлении алиментов в адрес взыскателя либо поступления их не в полном объеме, взыскатель вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю в целях перерасчета задолженности по алиментам.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 26.06.2023, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 31.07.2023

Судья И.Г. Красинская