Дело №а-483/2023
03RS0037-01-2023-000316-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года село Толбазы
Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахметов Р.Р.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аургазинского района проведена проверка, в ходе проверки содержимого интернет-ресурсов выявлены интернет-сайты: https://tabac.ru/catalog/tabak-zhevatelnyj, https://snusline24.ru/, https://vozduh-market.store/site/katalog/zhevatelnyij-tabak/, https://shop-first-tobacco.site/snus-list/, https://s2.snusmafia.ru/, https://snuskingdom.com/brand.html, https://itabac.ru/zhevatelnyy-tabak/, https://genitox.ru/, https://msk.ilfumoshop.ru/tabak-zhevatelnyj-odens-#11a92f, https://bryansk.hookahcenter.shop/catalog/tabak_1/zhevatelnyy_tabak_1/, содержащие в себе информацию с предложениями о дистанционной продаже никотиносодержащей продукции – аналога запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен на никотин. Доступ на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. В настоящее время на территории Российской Федерации обострилась ситуация, связанная с ростом распространения и потребления, в том числе среди детей и молодежи, никотиносодержащей продукции – аналога запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен на никотин.
При этом по идентификационным признакам, способу применения (жевание, рассасывание), форме выпуска (карамель, леденцы, жевательная резинка и т.п. указанная продукция безусловно относится к пищевой продукции. Выпуск ее в обращение без процедуры оценки (подтверждения) соответствия не допускается. Отсутствие на маркировке пищевой продукции единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, свидетельствует о том, что эта никотинсодержащая продукция не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, и не прошла оценку (подтверждение) соответствия и, в связи с этим, не может находиться в обороте на территории Российской Федерации.Так, установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к страницам сайтов, на которых размещена информация о возможности приобретения вышеуказанной продукции. Страницы вышеуказанных сайтов имеет красочное оформление, цены реализуемой продукции, стимулирующие к покупке. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на странице сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.. Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным адресам, а именно: https://tabac.ru/catalog/tabak-zhevatelnyj, https://snusline24.ru/, https://vozduh-market.store/site/katalog/zhevatelnyij-tabak/, https://shop-first-tobacco.site/snus-list/, https://s2.snusmafia.ru/, https://snuskingdom.com/brand.html, https://itabac.ru/zhevatelnyy-tabak/, https://genitox.ru/, https://msk.ilfumoshop.ru/tabak-zhevatelnyj-odens-#11a92f, https://bryansk.hookahcenter.shop/catalog/tabak_1/zhevatelnyy_tabak_1/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ от прокурора <адрес> РБ поступило заявление об отказе от исковых требований в части ограничения доступа к электронным адресам: https://tabac.ru/catalog/tabak-zhevatelnyj, https://snusline24.ru/, https://vozduh-market.store/site/katalog/zhevatelnyij-tabak/, https://shop-first-tobacco.site/snus-list/, https://s2.snusmafia.ru/, https://itabac.ru/�z�h�e�v�a�t�e�l�n, https://genitox.ru/, https://msk.ilfumoshop.ru/tabak-zhevatelnyj-odens-#11a92f.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Кодекса административного судопроизводства РФ
государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов, в том числе в случае, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, прокуратурой Аургазинского района проведена проверка, в ходе проверки содержимого интернет-ресурсов выявлены интернет-сайты: https://snuskingdom.com/brand.html, https://bryansk.hookahcenter.shop/catalog/tabak_1/zhevatelnyy_tabak_1/, содержащие в себе информацию с предложениями о дистанционной продаже никотиносодержащей продукции – аналога запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен на никотин.
Указанное обстоятельство подтверждается распечатками с вышеуказанного сайта и материалами прокурорской проверки.
Суд считает, что указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.
В силу ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-01 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей,
Никотин - алкалоид, содержащийся в листьях табака; может быть получен также путем синтеза. Бесцветная жидкость, имеет характерный резкий запах, токсичен, образует кристаллические соли; применяется в качестве фунгицида и инсектицида для защиты растений.
Физиология и биомеханизм воздействия на организм никотина связаны с его взаимодействием с Н-холинорецепторами содержащих холинергических нервных синапсов и, как следствие, возбуждением некоторых отделов парасимпатической нервной системы (эффекты зависят от дозы: в малых дозах стимулирует рецепторы синапса, связываясь с ними, к примеру, у курильщиков повышение частоты и силы сердечных сокращений (сердцебиений), усиление слюноотделения и перистальтики кишечника и т. д.; в больших дозах, наоборот, конкурентно блокирует рецепторы к воздействию ацетилхолина). Смертельная разовая доза при остром отравлении для человека — 0.5-1 г.
Таким образом, никотин в любых дозах оказывает негативное влияние на здоровье человека. Особенно это влияние выражено у несовершеннолетних.
Так, установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к страницам сайтов, на которых размещена информация о возможности приобретения вышеуказанной продукции.
Страницы вышеуказанных сайтов имеет красочное оформление, цены реализуемой продукции, стимулирующие к покупке.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на странице сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
В связи с чем, определить полный перечень потребителей не представляется возможным.
Кроме того, исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.08.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее № 124-ФЗ) органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ (далее- № 436-ФЗ) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Пункт 2 части 2 статьи 5 № 436-ФЗ предусматривает, что к информации причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится в том числе информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенных на страницах сайтов https://snuskingdom.com/brand.html, https://bryansk.hookahcenter.shop/catalog/tabak_1/zhevatelnyy_tabak_1/.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
Таким образом, размещенная на вышеуказанных сайтах информация, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению с целью недопущения продолжения размещения вышеуказанной информации на вышеуказанном сайте.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах: https://snuskingdom.com/brand.html, https://bryansk.hookahcenter.shop/catalog/tabak_1/zhevatelnyy_tabak_1/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам: https://snuskingdom.com/brand.html, https://bryansk.hookahcenter.shop/catalog/tabak_1/zhevatelnyy_tabak_1/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административное исковое заявление прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации в части ограничения доступа по электронным адресам: https://tabac.ru/catalog/tabak-zhevatelnyj, https://snusline24.ru/, https://vozduh-market.store/site/katalog/zhevatelnyij-tabak/, https://shop-first-tobacco.site/snus-list/, https://s2.snusmafia.ru/, https://itabac.ru/zhevatelnyy-tabak/, https://genitox.ru/, https://msk.ilfumoshop.ru/tabak-zhevatelnyj-odens-#11a92f - прекратить.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.
По ходатайству заинтересованного лица решения может быть отменено, если после его принятия поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья Р.Р.Ахметов