УИД 77RS0027-02-2024-020505-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0098/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

фио С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес, в котором просит признать незаконным (необоснованным) решение об отказе в выдаче патента. Считает, что решение принято необоснованно, так как административный истец при подаче заявления на получение патента не представлял поддельные или подложные документы, ложных сведений не сообщал.

Административный истец в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения на иск.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства при данной явке.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом, в соответствии с частями 9 и 11 статьи 226, статьей 62 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 06.10.2024 в УВМ ГУ МВД России по адрес через ГБУ адрес миграционный центр» поступили на рассмотрение документы на основании п. 2 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимые для оформления и выдачи патента гражданину адрес, паспортные данные

В том числе фио был представлен се6тификат, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданный 20.04.2021 ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» №142403196929, регистрационный № 141000005620.

В соответствии с адрес регламента по предоставлению г8осударственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на адрес, утв. Приказом МВД России от 05.11.2020 № 695, была проведена проверка, в результате которой установлено, что сведения о прохождении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основ законодательства Российской Федерации в информационном портале Министерства науки и высшего образования Российской Федерации отсутствуют, в связи с чем 10.10.2024 УВМ ГУ МВД России по адрес принято отрицательное решение в выдаче ФИО1 патента на основании пп. 2 п. 22 ст. 13.3 и пп. 4 п. 9 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пп. 4 п. 22 ст. 13.3 указанного Федерального закона патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи уведомления и копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Вместе с тем, в целях подтверждения факта выдачи ФИО1 сертификата в ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет» направлен запрос, в ответ на который ГУ МВД России по адрес сообщено, что ФИО1 сертификат по результатам сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, знании истории и основ законодательства РФ – выдавался.

На основании полученного ответа ГУ МФД России по адрес 28.12.2024 ранее принятое отрицательное решение в выдаче патента ФИО1 пересмотрено, и ему оформлен патент серии 77 № 2400592911.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не было допущено нарушений требований закона, и в настоящее время им не нарушены права административного истца, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об оспаривании решения, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16.05.2025

Председательствующий фио