РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего
ФИО1,
при секретаре судебного заседания
ФИО2,
с участием:
представителя административного ответчика
ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Пыть-Яхскому городскому отделению Российского Союза ветеранов Афганистана «Побратимы» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Минюст России по ХМАО - Югре обратился в суд к Пыть-Яхскому городскому отделению Российского Союза ветеранов Афганистана «Побратимы» (далее - организация «Побратимы») с административным иском о ликвидации некоммерческой организации и исключения её из ЕГРЮЛ.
В обоснование требований указал, что названная организация зарегистрирована в качестве юридического лица "дата". Сведения о государственной регистрации организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре "дата". Адрес места нахождения: "адрес"
Председатель - ФИО3.
В нарушение требований статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» организацией не предоставляется ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за период своей деятельности.
Кроме того, общественное объединение не информирует в установленном порядке уполномоченный орган (административного истца) об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 за период 2014 -2018 годов.
В связи с изложенными обстоятельствами в адрес административного ответчика "дата" направлялось предупреждение о нарушении законодательства, которое адресат не получил.
"дата" было направлено повторное предупреждение со сроком устранения нарушений до "дата", также вернувшееся по истечении срока хранения почтовой корреспонденции.
"дата" в адрес руководителя организации отправлено представление о нарушении законодательства со сроком устранения до "дата".
Ввиду неустранения нарушений закона распоряжением от "дата" №р деятельность организации приостановлена сроком на три месяца, которое получено руководителем.
Тем не менее, нарушения устранены не были, предупреждения, представление, распоряжение не обжаловались. Напротив, "дата" от руководителя организации «Побратимы» поступило обращение об исключении его данных из ЕГРЮЛ, по причине отсутствия кворума для избрания нового руководителя.
Названные обстоятельства являются основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из ЕГРЮЛ.
В судебном заседании ФИО3 согласился с административным иском. Указал, что организация была создана в 1993 году, а в 1998 году произведена её перерегистрация. Она занималась вопросами оказания помощи в различных областях воинам-афганцам, затем и военнослужащим и их семьям, участвовавшим в чеченских войнах. В 2020 году у него истек срок полномочий председателя, однако провести собрание и переизбрать органы управления, председателя, с соблюдением необходимого кворума не удалось. В настоящее время организация исчерпала свою актуальность и возможности, фактически прекратила деятельность.
Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными.
Согласно подпунктам 3, 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26 (ред. от 20.04.2015), Управление Минюста России по субъекту Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Как видно из дела, "дата" было образовано Пыть-Яхское городское отделение Российского Союза ветеранов Афганистана «Побратимы», которое в порядке перерегистрации зарегистрировано в Минюсте, выдано свидетельство о регистрации общественного объединения от "дата" №, для регистрации представлен устав. На налоговый учет общественная организация поставлена "дата" с присвоением индивидуального номера налогоплательщика №, ОГРН - №, в Пенсионном фонде в качестве страхователя зарегистрирована под №.
Местом нахождения юридического лица значится "адрес" - место расположения учреждения социальной защиты населения в г.Пыть-Яхе.
Председателем общественной организации указан ФИО3, избранный на эту должность Общим собранием "дата".
Согласно уставу (п.14 ст.13) его полномочия ограничены сроком 4 года, то есть до "дата". Тем не менее, они сохранены до настоящего времени в силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона «О некоммерческих организациях», поскольку соответствующие изменения не внесены в единый государственный реестр юридических лиц.
Названное объединение относится к общественным объединениям, его целью значится оказание моральной поддержки, материальной и иной помощи ветеранам, в первую очередь, ставшим инвалидами, членам семей погибших и пропавших без вести.
На него распространяется действие Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также Федерального закона №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Согласно положениям статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; (в ред. от 21.03.2002 № 31-ФЗ) представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 (ред. от 30.05.2013) «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу положений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением благотворительным фондом требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией названных требований, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313.
Изложенное, при отсутствии и иных действий, о которых указано административным истцом, свидетельствует, по убеждению суда, о прекращении названной общественной организацией своей деятельности в качестве юридического лица, вследствие чего имеются основания для её ликвидации - признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Последствием признания юридического лица, прекратившим свою деятельность в качестве такового, является его исключение из единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
признать Пыть-Яхское городское отделение Российского Союза ветеранов Афганистана «Побратимы» (ИНН №, ОГРН №) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись ФИО1