77RS0001-02-2024-013506-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 годаг. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при секретаре судебного заседания Сидорове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5238/2025 по иску ФИО1 к Комитету государственного строительного надзора города Москвы о взыскании заработной платы и денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее – Мосгосстройнадзор) задолженность по заработной плате по сверхурочной работе в связи с наличием инвалидностью в размере 259 627 руб. 19 коп., денежную компенсацию за задержку выплат размере 680 846 руб. 22 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Иск мотивирован тем, что ФИО1 в период с 20 января 2019 года по 23 июня 2023 года работал в Мосгосстройнадзоре в должности главного специалиста. Как указывает истец в обоснование заявленных исковых требований, он является инвалидом 2-й группы, при этом осуществлял трудовые функции по полному рабочему дню, в связи с чем, по его мнению, он имеет право претендовать оплату со стороны работодателя по сверхурочной работе на сумму 259 627 руб. 19 коп. Кроме того апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам от 02 октября 2024 г. по делу № 33-34315/2024 с Мосгосстройнадзора в пользу ФИО1 был взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 877 878 руб. 88 коп., единовременное денежное поощрение в связи с 25-летием выслуги лет на государственной гражданской службе в размере 181 483 руб. 54 коп., компенсация медицинского обслуживания в размере 44 420 руб., компенсация морального вреда в размере 30 000 руб. Указанное решение было исполнено в феврале 2025 года, в связи с чем, по мнению ФИО1, он имеет право претендовать денежную компенсацию за задержку выплат размере 680 846 руб. 22 коп.
Истец ФИО1 в суд явился, заявленные исковые требования поддержал, настаивала на их удовлетворении, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Мосгосстройнадзора в суд явился, иск не признал, сославшись на его незаконность и необоснованность, дал пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на иск, в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать. Также представитель ответчика заявил о пропуске истцом сроков исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании невыплаченной заработной плты.
Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конвенцией о правах инвалидов (заключена в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г., ратифицирована Российской Федерацией 25 октября 2012 г.) признается право инвалидов на труд наравне с другими, оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер, направленных, в частности, на защиту прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб (подп. "b" п. 1 ст. 27 названной конвенции).
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 39, ч. 1).
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый ст. 2 ТК РФ).
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абзацы первый, второй, четвертый ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда (чч. 1 и 2 ст. 220 ТК РФ).
Согласно ст. 224 ТК РФ в случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.
В силу ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ).
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ч. 1 ст. 152 ТК РФ).
В ст. 92 ТК РФ перечислены категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.
Так, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю (абзац четвертый ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).
Частью 3 ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Из приведенных положений Конвенции о правах инвалидов, Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации следует, что государство гарантирует работникам право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, включая ограничение рабочего времени. Инвалидам в области трудовых отношений установлены повышенные гарантии, обеспечивающие реализацию ими права на труд наравне с другими работниками. Одной из таких гарантий является сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, предусмотренная для инвалидов I или II группы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, соответственно, установление работнику, являющемуся инвалидом I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 35 часов в неделю) - входит в обязанности работодателя.
Судом установлено, что ФИО1 в период с 20 января 2019 года по 23 июня 2023 года работал в Мосгосстройнадзоре в должности главного специалиста.
Кроме того судом установлено, что ФИО1 с * года является *, что подтверждается соответствующей справкой, представленной истцом в суд.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, а также усматривается из анкеты ФИО1, оформленной им собственноручно при поступлении на работу в Мосгосстройнадзор, при приеме истца на работу к ответчику, он не указал о наличии у него *.
ФИО1, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в суд не были представлены доказательства того, что при поступлении на работу к ответчику, а также в процессе осуществления трудовых функций в Мосгосстройнаддхоре, он доводил до своего работодателя информацию о том, что является *, а также представлял ответчику соответствующие документы, подтверждающие указанное обстоятельство.
Таким образом у ответчика отсутствовали правовые основания для установления ФИО1 сокращенного трудового времени, а также для выплаты компенсации за сверхурочную работу, поскольку истец не предоставил работодателю информацию о наличии у него *, в связи с чем суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении искового требования в части, касающейся взыскания задолженности по заработной плате по сверхурочной работе в связи с наличием * в размере 259 627 руб. 19 коп.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
ФИО1 уволен с 23 июня 2023 г., однако обратился в суд с указанным исковым требованием лишь только 09 апреля 2025 г., т.е. с нарушением установленного ст. 392 ТК РФ срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
В соответствии с п. 6 ст. 242.2 БК РФ, исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам от 02 октября 2024 г. по делу № 33-34315/2024 с Мосгосстройнадзора в пользу ФИО1 был взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 877 878 руб. 88 коп., единовременное денежное поощрение в связи с 25-летием выслуги лет на государственной гражданской службе в размере 181 483 руб. 54 коп., компенсация медицинского обслуживания в размере 44 420 руб., компенсация морального вреда в размере 30 000 руб.
В судебном заседании установлено, что исполнительный лист серии ФС № 046898348 на принудительное исполнение указанного судебного акта ФИО1 был получен 20.01.2025 г., предъявлен к исполнению в Департамент финансов города Москвы 12.02.2025 г. и исполнен на основании платежных документов от 20.02.2025 г. и от 25.02.2025 г., т.е. своевременно, в пределах установленного п. 6 ст. 252.2 БК РФ трехмесячного срока.
Таким образом суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации за задержку выплат размере 680 846 руб. 22 коп.
Как следствие, не подлежит удовлетворению и требование ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету государственного строительного надзора города Москвы о взыскании заработной платы и денежной компенсации - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 08 июля 2025 года
Судья А.С. Меркушова