Решение по делу № 2А-544/2023 от 29.03.2023

УИД 51RS0021-01-2023-000416-67

Дело № 2а-544/2023

Принято в окончательной форме:

29.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года ЗАТО ***

Североморский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.,

с участием прокурора Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, проживающему по адресу: *** ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в местах, где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 18.10.2018) 22.08.2018 осужден Североморским районным судом Мурманской области по п. «*** УК РФ, к 04 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом установлено наличие отягчающего обстоятельства в виде «опасного рецидива преступления». Освобожден 21.11.2022 из ФКУ ИК-*** по отбытию срока наказания.

Судимость, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ (тяжкое преступление) будет погашена 21.11.2030 на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 06.09.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

23.11.2022 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной с заведением дела административного надзора № 21/2022, срок окончания надзора 21.11.2030.

ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает один.

Находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил пятнадцать административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, а именно: 21.12.2022, 28.12.2022 (три раза), 14.01.2023, 17.01.2023 (три раза), 24.01.2023 (два раза), 25.01.2023, 27.01.2023 (два раза), 30.01.2023 (два раза).

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом, представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, просила заявление удовлетворить, административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ определены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 указанного Постановления Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО1 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 18.10.2018) 22.08.2018 осужден Североморским районным судом Мурманской области по п. «в» ***, п. ***1 УК РФ, к 04 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом установлено наличие отягчающего обстоятельства в виде «опасного рецидива преступления».

21.11.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, срок погашения судимости ФИО1 – 21.11.2030, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора, в течение года пятнадцать раз привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- 28.12.2022 (дважды), 17.01.2023 (дважды) постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 28.12.2022 постановлением судьи Североморского районного суда Мурманской области по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ;

- 21.12.2022, 14.01.2023, 27.01.2023 постановлениями Врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;

-24.01.2023 (дважды), 30.01.2023 постановлениями судей Североморского районного суда Мурманской области по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- 17.01.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области по ст. 6.1.1 КоАП РФ;

- 30.01.2023 постановлением судьи Североморского районного суда Мурманской области по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности (вступившими в законную силу), справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных действий, злоупотреблению спиртными напитками, нарушению общественного порядка, правила проживания в жилых многоквартирных домах не соблюдает.

С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенных им преступлений, характера административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, возлагая на ФИО1. административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков, суд полагает необходимым конкретизировать устанавливаемое ограничение, поскольку указанная административным истцом формулировка может повлечь необоснованное ограничение прав административного ответчика, в том числе по приобретению жизненно важных товаров и необходимых услуг.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***– удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где разрешена реализация и употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова