Дело № 2а-37/2023

УИД: 59RS0043-01-2022-000810-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Акладской Е.В.,

с участием помощника прокурора Чердынского района Дегтярева С.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердынского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Чердынского района обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах, расположенных по адресам: https://o1.ostanovka-schetchika.site, https://i1.impulsny-pribor.site, https://merkury-stop5.top/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что на указанных Интернет-сайтах, размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков учета расхода электроэнергии, изменения показаний счетчиков в меньшую сторону, а также о свободной розничной продаже таких приборов. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, уточнив, что до рассмотрения дела ограничен доступ к сайту https://merkury-stop5.top/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований не возражает.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чердынского района проведена проверка по вопросу ограничения доступа к информации.

В ходе мониторинга сети Интернет, установлены интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: https://o1.ostanovka-schetchika.site, https://merkury-stop5.top/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik, https://i1.impulsny-pribor.site, на страницах которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещены сведения о возможности остановки счетчиков учета расхода электроэнергии, изменения показаний счетчиков в меньшую сторону, а также о свободной розничной продаже таких приборов. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь.

Данные страницы в информационно - коммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанные интернет ресурсы в реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч.1 ст. 13 Федерального Закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета, используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее -Правила), определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных, коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые) индивидуальные, общие (квартирные) комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии, является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная по ст. 7.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовная ответственность, предусмотренная ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступления, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 Уголовного кодекса Российской Федерации ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступления, со ссылкой на ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела судом интернет-ресурсы: https://o1.ostanovka-schetchika.site, https://i1.impulsny-pribor.site, в Единый реестр не внесены, что подтверждается сведениями с интернет-сайта.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах: https://o1.ostanovka-schetchika.site, https://i1.impulsny-pribor.site, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела судом доступ к интернет сайтам: https://merkury-stop5.top/elektroschetchik-ostanovka-kak-ostanavlivat-schetchik, ограничен, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Чердынского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: https://o1.ostanovka-schetchika.site, https://i1.impulsny-pribor.site, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзра по Пермскому краю, для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: https://o1.ostanovka-schetchika.site, https://i1.impulsny-pribor.site, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Акладская