УИД 61RS0010-01-2025-002297-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года г. Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Каменской М.Г.,
при секретаре Грачевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1724/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Батайска, третье лицо Комитет по управлению имуществом г. Батайска, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок, указав в его обоснование, что он является собственником жилого дома площадью 33,1 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под № (2/3 доли), и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под № (1/3 доля).
Данный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 927 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома.
Одновременно, истец является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № уточненной площадью 927 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения 2/3 долей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО3 в реестре за №, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №.
Решив оформить право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, истец обратился в Администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку, согласно акта визуального осмотра, на земельном участке, кроме принадлежащего ему на праве собственности жилого дома площадью 33,1 кв.м., на основании документов 1994 и 1995 годов, расположено двухэтажное жилое строение - жилой дом площадью 79,7 кв.м.
Истец полагает, что имеет право на бесплатную передачу ему в собственность земельного участка, поскольку земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства.
Просит признать за ним право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 927 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Ответчик – представитель Администрации г. Батайска – ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которого просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку у ФИО1 отсутствует зарегистрированное право на объект недвижимости, расположенный на земельном участке.
Третье лицо – представитель КУИ г. Батайска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела № 2-1724/2025, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Статьей 552 п. 3 ГК РФ предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Пунктом 9.1 названной статьи установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 58 - 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 33,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под № (2/3 доли), и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 24.10.1995г. в реестровой книге под № (1/3 доля).
Данный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 927 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома.
ФИО1 также является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № уточненной площадью 927 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения 2/3 долей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО3 в реестре за №, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №.
При обращении в Администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении истцу в собственность земельного участка бесплатно, КУИ <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку, согласно акта визуального осмотра, на земельном участке, кроме принадлежащего ему на праве собственности жилого дома площадью 33,1 кв.м., на основании документов 1994 и 1995 годов, расположено двухэтажное жилое строение - жилой дом площадью 79,7 кв.м.
Вместе с тем, как следует из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ первоначальным документом, подтверждающим право собственности на домовладение, является удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Батайским горкоммунхозом на имя ФИО5, подтверждающее ее право собственности на целое домовладение.
Первоначальная площадь земельного участка составляла 1005 кв.м.
На земельном участке располагался жилой дом 1928 года постройки литер «А» общей, в том числе жилой площадью 31,9 кв.м. с коридорами литер «а,а1».
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК по реестру за №, зарегистрированного в БТИ 20.01.1962г. в реестровой книге под №, ФИО5 продала 1/2 долю домовладения ФИО6.
При технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что на земельном участке возведены летняя кухня литер «Б,б», сараи литер «Д» и литер «В».
После смерти ФИО6, наследником к ее имуществу в виде 1/2 доли домовладения, являлась ФИО5 на основании свидетельства о праве наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру за №, зарегистрированному в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №.
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК ФИО7 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО5 продала 2/3 доли домовладения ФИО8.
При технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что общая площадь жилого дома литер «А,а,а1» 31,9 кв.м. изменилась на 33,1 кв.м. за счет сноса отопительных печей.
После смерти ФИО8 наследником к его имуществу в виде 2/3 долей домовладения являлась ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК ФИО10 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №.
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК ФИО10 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО5 продала 1/3 долю домовладения ФИО11 ПА.евне.
Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК ФИО10 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО11 ПА.евна подарила 1/3 долю домовладения ФИО12.
Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК ФИО10 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО12 подарил 1/3 долю домовладения ФИО13 И.ичу.
После смерти ФИО9 наследником к ее имуществу в виде 2/3 долей домовладения являлся ФИО14 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.09.1980г., удостоверенного нотариусом БГНК ФИО10 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №.
Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК ФИО10 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО14 подарил 2/3 доли домовладения ФИО15.
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом БГНК ФИО7 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО13 И.ич продал 1/3 долю домовладения ФИО16.
В 1993 году на основании решения Администрации г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об итогах перерегистрации земельных участков домовладений граждан», ФИО15 было выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Мэра г. Батайска от ДД.ММ.ГГГГ. №, была утверждена площадь земельного участка равная 927 кв.м. Согласно п. 3 данного постановления, внесены изменения в п. 1.79 решения Администрации г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об итогах перерегистрации земельных участков домовладений граждан», согласно которым п. 1.79 читать в следующей редакции: «За домовладельцем по <адрес> ФИО15 в собственность 2/3 доли земельного участка общей площадью 927 кв.м., для эксплуатации жилого дома».
Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО15 подарила 2/3 доли домовладения сыну ФИО1.
Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге под №, ФИО17 подарила 1/3 долю домовладения брату ФИО1.
Согласно договора дарения 2/3 долей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО3 в реестре за №, ФИО15 подарила 2/3 доли земельного участка ФИО1, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №.
При технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что сараи литер «Д», литер «В» и кухня литер «Б,б» снесены. На земельном участке возведен объект незавершенного строительства литер «Ж» площадью застройки 79,7 кв.м.
По данным последней технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь жилого дома литер «А,а,а1» 33,1 кв.м. изменилась на 42,9 кв.м. за счет включения в общую площадь жилого дома площадей коридоров литер «а» 6,2 кв.м. и литер «а1» 3,6 кв.м. на основании п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Площадь застройки объекта незавершенного строительства литер «Ж» 79,7 кв.м., не изменилась.
Какими-либо иными сведениями о наличии зарегистрированных прав собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «БТИ» г. Батайска не располагает.
Таким образом, первоначальным документом объекта недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу являлся удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Батайским горкоммунхозом на имя ФИО5
По смыслу вышеприведенных положений закона земельный участок может быть передан в собственность гражданина бесплатно, в случае, если он был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, только в случае, если право собственности на жилой дом, расположенный на таком земельном участке, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.
Более того, судом установлено, что право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 33,1 кв.м., перешло к истцу ФИО1 до дня введения в действие Земельного кодекса РФ в 1994 году от его матери по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась собственником доли дома по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 33,1 кв.м., перешло к истцу до дня введения в действие Земельного кодекса РФ в 1995 году по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ от сестры, которая являлась собственником данной доли по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на 2/3 доли земельного участка было предоставлено матери истца в 1993 году на основании решения Администрации г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об итогах перерегистрации земельных участков домовладений граждан», в которое в 2003 году вносились изменения Постановлением Мэра г. Батайска от ДД.ММ.ГГГГ. №.
В последующем, в 2004 году от матери истца ФИО15 ему перешло право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 927 кв.м. с кадастровым номером № по договору дарения 2/3 долей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес> использовался всеми собственниками домовладения, и право на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на этот земельный участок перешли к истцу в порядке правопреемства (право постоянного (бессрочного) пользования.
Доводы представителя ответчика о наличии на земельном участке объекта капитального строительства, право собственности на который не зарегистрировано за истцом, что лишает их возможности предоставить земельный участок истцу в собственность бесплатно, суд полагает не состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в пользование, и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения, то в силу ст. 35 п. 1 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком.
Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства, он имеет право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Батайска, третье лицо Комитет по управлению имуществом г. Батайска, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 927 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.Г. Каменская
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.