Дело № 2-1952/2022 ~ М-1439/2022
УИД 42RS0013-01-2022-002572-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при помощнике судьи Аршинской Т.А.,, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 18.10.2022 дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Республике Казахстан, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 3-6)
В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО2, уточнив исковые требования (л.д. 70-71) просит о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <адрес>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» <адрес>?
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <адрес>, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
Включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям предусмотренным ч. 1 п. 11 ст. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <адрес> –календарно;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, подземного горного мастера-календарно, в том числе учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11,02.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка, занятого на подземных работах 50% и более рабочего времени - из расчета год работы за 9 месяцев
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного механика подъема, занятого на подземных работах 50 % и более рабочего времени –из расчета год работы за 9 месяцев на шахте по добыче угля «им.ФИО7» АО «Арселор Миттал Темиртау», назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что принятие Пенсионным фондом решения, осуществленным без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а также без учета ч.3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», без учета оборотов по транзитным счетам, является нарушением его права на реализацию пенсионного обеспечения.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направив заявление о взыскании с ответчика судебных расходов, затраченные на оплату труда адвоката в размере 15000 рублей (л.д. 35).
Представитель истца – адвокат ФИО10, действующая на основании ордера (л.д. 34) поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принятого без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а также без учета ч.3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», без учета оборотов по транзитным счетам, а также справок, подтверждающих работу в спорные периоды, сведений о начислении ему заработной платы.
Кроме того полагала, что наличие страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, с учетом продолжения работы на соответствующих видах работ является основанием для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в решении пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полагая завышенными судебные расходы.
В судебном заседании пояснила о том, что без учета спорных периодов работы истца, где занятость 50% и более на дату обращения за пенсией стаж составляет 20 лет 05 месяцев 14 дней, с учетом включения данных периодов работы на дату обращения 25 лет не имеется, как и не имеется стажа в количестве 25 лет и на дату судебного заседания (ДД.ММ.ГГГГ).
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";
Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 предусмотрены:
1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов
- Горнорабочие по ремонту горных выработок
- Горнорабочие подземные
- Электрослесари подземные,
Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены в позиции «1010100а» Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) - при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашение учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.
Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.
Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.
Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 43-45).
Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, ввиду невключения периодов работы истца из-за введения в действие на территории Республики Казахстана Закона от 20.06.1997 года № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменяющего ранее существовавшие льготные пенсии (л.д. 13-16)
Из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО2 на соответствующих видах работ в неведущих профессиях составил 06 лет 09 месяцев 08 дня (л.д. 13).
Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 79-83) ФИО2 обучался в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроившись по окончании обучения с ДД.ММ.ГГГГ на шахту «им. ФИО7» электрослесарем подземным 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд, ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером подземным на участок ВШТ2, с ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером подземным на участок вертикального подъема, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным помощником начальника участка вертикального подъема, ДД.ММ.ГГГГ переведен поземным механиком по подъему участка вертикального подъема, а ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут (л.д. 82), что также подтверждается архивной справкой (л.д. 18).
Переименование шахт следует из исторической справки (л.д. 61)
Из справок, уточняющих особый характер труда (л.д. 17, 62) следует, что периоды работы в качестве помощника начальника, подземного механика подъема с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занятость на подземных работах составляет 50 % и более рабочего времени в году, а периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземного горного мастера занятость указана в течение полного рабочего дня под землей.
Из справки, уточняющей особый характер труда (л.д. 62, 84) следует, что ФИО2 предоставлялись отпуска без сохранения отпуска в количестве 18 дней, учебные отпуска с оплатой по среднему заработку.
Уплата работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в отношении ФИО2 за период с 1998 по 2014 год подтверждается оборотами по транзитным счетам (л.д. 19-28)
Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом следует, что спорные периоды работы ФИО2 не включены в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж (л.д. 39-42).
Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.
Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО2 периодов работы в Республике Казахстан в общий трудовой, страховой стаж:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря участка, горного мастера подземного участка, подземного помощника начальника участка на шахте по добыче угля, включая периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника начальника участка вертикального подъема, подземного механика по подъему участка вертикального подъема шахты по добыче угля «им. ФИО7» АО «Арселор Миттал Темиртау».
Оснований для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не имеется ввиду того, что Пенсионным фондом включены данные периоды в страховой стаж (л.д. 39), в связи с чем суд отказывает во включении данных периодов в страховой стаж.
Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, как заявлено в уточненном исковом заявлении, полагает подлежащим удовлетворению в части ввиду предоставления документального подтверждения выполнения работ только в качестве подземного электрослесаря, горного мастера с полной занятостью под землей (л.д. 84-85), предусмотренных Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481, наличия сведений по оборотам по транзитным счетам за спорные периоды (л.д. 20-28), что дает суду все основания для удовлетворения исковых требований в данной части.
Кроме того, суд учитывает, что согласно справкам, уточняющих особый характер труда (л.д. 17) истцу предоставлялись учебные отпуска в количестве 4 месяцев, в справке (л.д. 62) указано, что отпуска предоставлялись с оплатой по среднему заработку, из транзитных счетов усматривается перечисление страховых взносов в период учебных отпусков (л.д. 19-28)
В связи с чем оснований для отказа во включении периодов нахождения в учебных отпусках у суда не имеется.
Кроме того, суд учитывает, что в исковом заявлении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как работа истца ФИО2 в качестве подземного электрослесаря на шахте, однако, согласно справки, уточняющей особый характер труда (л.д. 84) указано, что данный период – прохождение производственной практики в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днем.
В связи с тем, что занятость при прохождении производственной практики в качестве подземного электрослесаря полного рабочего дня под землей подтверждается (л.д. 84), то оснований для отказа во включении данного периода по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется.
Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" - При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
С учетом записей в трудовой книжке, суд полагает необходимым уточнить периоды работы истца, подлежащие включению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, подлежащих включению в стаж в календарном исчислении.
Однако, п. «е» Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 сказано, что …. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет"
В соответствии с разделом 1 "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. подразделом "г" "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)", право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.
Из анализа приведенных норм права следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481.
В случае, если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, то каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 засчитывается за 9 месяцев.
При этом льготному исчислению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Учитывая приведенные нормы пенсионного законодательства, принимая во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного механика подъема подтверждается занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени, то оснований для включения данных периодов в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в исчислении 1 год работы за 9 месяцев у суда не имеется.
Суд полагает ссылку ответчика в решении Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменяющего льготное назначение пенсии отдельным категориям граждан не состоятельной, противоречащей Соглашению от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд учитывает, что по данным Пенсионного фонда стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ в неведущих профессиях составляет 06 лет 09 месяцев 08 дней (л.д. 13), а с учетом включенных спорных периодов работы истца в календарном исчислении (13 лет 04 месяца 00 дней) составит 20 лет 01 месяц 08 дней, в связи с чем суд полагает возможным отказать истцу ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, суд учитывает, что стажа в количестве 25 лет на соответствующих видах работ на дату судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ также не имеется, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.
В связи с включением части спорных периодов (без учета 50%) в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ и части периодов работы в страховой стаж, суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения периодов работы в <адрес> в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении и незаконным в части невключения периодов работы в страховой стаж.
Удовлетворяя требования истца ФИО2 в части взыскания судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов затраченных истцом на оплату представителя – адвоката ФИО10 в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенным, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 8000 рублей, с учетом проделанной работы – составление искового заявления, уточненного искового заявления, участия в судебных заседаниях. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 76).
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения периодов работы в Республике Казахстан в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении и незаконным в части невключения периодов работы в страховой стаж.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу (ИНН №) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 (ИНН №) периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <адрес>, включая периоды нахождения в учебных отпусках:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН №) включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в календарном исчислении:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в том числе учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11,02.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.
В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Чурсина Л.Ю.
Резолютивная часть решения оглашена 18.10.2022
Мотивированное решение изготовлено 21.10.2022
Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела 2-1952/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области.
Судья: Чурсина Л.Ю.