РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 г. г. Новомосковск.

Новомосковский районный суд Тульской области в составе председательствующего Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Ухаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2921/2022 по административному иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», призывной комиссии муниципального образования г. Новомосковск, военному комиссариату г. Новомосковска, Донского, Новомосковского района об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату г. Новомосковска, Донского, Новомосковского района об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, в котором просил признать незаконными действия врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан в военном комиссариате городов Новомосковск, Донской и Новомосковского района, признать незаконным решение призывной комиссии об осеннем его призыве в 2022 г. на военную службу, назначить дополнительное обследование по имеющимся у него жалобам.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в декабре 2022 г., в связи с осуществлением осеннего призыва на военную службу в военном комиссариате городов Новомосковск и Донской, Новомосковского района Тульской области он проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к прохождению срочной службы и ему была выдана повестка на 12.12.2022 для отправки в вооруженные силы РФ.

Считает, решение призывной комиссии незаконным, так как при его медицинском освидетельствовании не были учтены его жалобы на состояние здоровья, что повлекло неверное применение к нему категории годности к военной службе и нарушение его прав.

Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 20.12.2022 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», призывная комиссия муниципального образования г. Новомосковск, военному комиссариату г. Новомосковска, Донского, Новомосковского района.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

Представитель административного ответчика к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась.

В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, административный иск не признала, по тем основаниям, что решение призывной комиссии муниципального образования г. Новомосковск о признании административного истца годным к военной службе и призыве его на военную службу является законным, соответствует действующему законодательству, было принято после медицинского освидетельствования ФИО1, в ходе которого он прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования, заключением о годности к военной службе, о направлении его на медицинское освидетельствование в призывную комиссию Тульской области не заявил.

Представители призывной комиссии муниципального образования г. Новомосковск, военного комиссариата г. Новомосковска, Донского и Новомосковского района в суд не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 28 марта 1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28).

Такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям (статья 5.1).

Гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование (пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29).

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением призывной комиссии муниципального образования г. Новомосковск Тульской области от 7.12.2022 г. протокол №, ФИО1, в соответствии со ст. 13 «д», 72 «г» расписания болезней, по категории годности «Б», показатель предназначения – 3, признан годным к военной службе, и призван на военную службу.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1, не согласившись с результатами медицинским освидетельствования и решением призывной комиссии о призыве его на военную службу, заявил о направлении его для медицинского освидетельствования в призывную комиссию Тульской области.

Не представлены такие доказательства административным истцом и в судебном заседании.

Суд также учитывает, что, исходя из положений части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 N 574).

В соответствии с пунктами 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565), вступившему в действие с 1 января 2014 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 N 574 (абзац пятый пункта 8); военный комиссар (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии (пункт 102).

Призывная комиссия является коллегиальным органом, в котором каждое должностное лицо в силу п. 1,3 ст. 29 Конституции РФ выражает своё мнение для принятия решения, в связи с чем, оспариванию подлежит решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

ФИО1 решение призывной комиссии в вышестоящую призывную комиссию не обжаловал, при этом он не был лишен возможности представить медицинские документы, в подтверждение наличия у него какого-либо заболевания, требующего назначения повторного медицинского освидетельствования.

Из материалов дела следует, что административный ответчик медицинское освидетельствование в независимой военно-врачебной экспертизе (ВВЭ), с целью, опровержения правильности установления категории годности не проходил, и соответственно заключение независимой ВВЭ в призывную комиссию Тульской области не представил.

Таким образом, административным истцом не представлено суду бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2022 года он имел заболевания, дающие основания для освобождения его от призыва на военную службу и установления ему категории годности "Б", а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Проведенное ФИО1. медицинское освидетельствование соответствует приведенным нормам закона и состоянию его здоровья, не противоречит Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 № 565, а решение призывной комиссии муниципального образования г. Новомосковск Тульской области основано на законе, и следовательно, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что обращение ФИО1 в суд с административным иском преследовало целью создать препятствия его призыву на военную службу, что противоречит публичным интересам, представляет собой злоупотребление правом, что не допускается статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 84 КАС РФ, и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое ФИО1 решение призывной комиссии основано на законе с соблюдением вышеприведенных законодательных актов, следовательно, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», призывной комиссии муниципального образования г. Новомосковск, военному комиссариату г. Новомосковска, Донского, Новомосковского района о признании незаконным решения призывной комиссии от 7.12.2022 о призыве на военную службу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2022 г.

Председательствующий